主持人：作为目前浙江省唯一的省级国有资本运营平台，省国资运营公司致力于强化省属企业资源配置平台、国有资本运作平台、省级战略性投资平台作用的发挥，桑书记，请您为我们简要介绍下目前公司的发展状况。

　　桑均尧：省国资运营公司是全国较早推进两类公司试点的23家国资运营公司之一，是目前为止我省唯一一家省级国有资本运营公司。

　　公司自2017年2月正式组建运营以来，始终紧扣省委、省政府战略部署，在改革发展中摸索经验，试体制、试机制、试模式，国资运营平台的“浙江模式”逐步成型，获得了国务院领导同志、中央有关部门和省委、省政府主要领导的充分肯定。2019年12月，公司国有资本运营改革试点入围浙江省年度改革创新最佳实践案例评选。2021年7月，公司财务标准化管理项目入选国务院国资委国有重点企业管理标杆创建行动标杆项目名单。

　　公司主要经济指标连续4年稳步增长，其中营业收入、净资产收益率等关键指标在全国“运营公司”中持续保持领先地位。截至2020年末，公司资产证券化率超过85%。

　　我们在今年初开始推进国资运营平台“浙江模式”课题研究，成果得到了国务院国资委、省国资委等上级主管部门领导及浙江大学等行业领域专家的一致肯定与好评，人民网、光明日报新闻客户端、中新社等主流媒体广泛报道。

　　什么是国资运营平台“浙江模式”？我概括为“3333”模式，具体是：遵循三大理念、探索三大机制、做强三大平台、突出三大服务。三大理念指党建引领、价值创造、依法治企的运营理念；三大机制指对标管理机制、授权经营机制、市场激励机制；三大平台指资源配置平台、资本运作平台、战略投资平台；三大服务指服务全省重大战略部署、服务全省国资国企改革、服务全省产业转型升级。我们希望通过系统地提炼和总结国资运营“浙江模式”的内涵、特征和运营实践，为深化管资本为主的授权经营体制改革提供“浙江方案”、展现“浙江担当”，为全国国有资本运营公司深化改革发展提供“浙江模式”参考借鉴。

　　主持人：坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，省国资运营公司是如何做好党建工作与主营业务深度融合，以高质量党建引领企业高质量发展的？

　　桑均尧：学习宣传贯彻党的十九届六中全会、省委十四届十次全会精神，是公司当前和今后一个时期的重大政治任务。作为国有企业，如何在新时期进一步坚持党的领导、加强党的建设，我认为，首先要坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，筑牢国有企业的“根”和“魂”，自觉做到“总书记有号令、党中央和省委有部署，我们国企见行动”，争做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。作为省级国资运营平台，我们必须胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，紧扣服务省委省政府重大战略，积极承担好责任、发挥好功能、发展好企业。自觉运用“十个坚持”指导实践、推动工作，持续深化“三个服务”、做强“三大平台”，坚定不移做强做优股权投资、基金投资，确保国有资本运营的“浙江模式”持续走在全国前列。

　　四年多来，公司认真贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的重要讲话精神，坚持“两个一以贯之”、“三个有利于”等系列重要论述，牢固树立“党建强、资本强”理念，较好地推动了党的领导融入公司治理，党建工作与生产经营深度融合，打造了公司改革发展的“红色引擎”。公司连续4年在省属企业年度党建考核中被评定为优秀。

　　主要抓了以下几个方面工作：

　　一是强根铸魂，筑牢“两个维护”的政治忠诚。认真落实“第一议题”制度，开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等集中性教育，今年领导班子成员已经三轮赴联系企业、支部开展专题党课和宣讲，宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。大力推进“8090”富浙青年理论宣讲，组织开展微党课、微宣讲比赛，让党的创新理论深植基层。我们精心组织“干部政治素养建设”等专题培训，党的政治建设、坚持和完善民主集中制等专题讲座，发放政治建设书籍、撰写政治建设论文等，提升党员干部政治素养。同时，把讲政治落实到行动上，积极发挥资源配置、资本运作和战略投资三大平台作用，主动对接“四大建设”、数字经济等省委省政府重大战略，服务我省国资国企改革和我省产业转型升级。

　　二是双融共促，推进价值党建塑造工程。把党的领导融入公司治理体系各环节。开展“党委把方向、管大局、保落实领导作用发挥”样本建设，作为国企党建“十大样本”之一，样本成果获评全省组织系统三类优秀调研成果，入选《国有企业党建发展报告（2020）》蓝皮书、《新时期浙江省基层党建创新理论与实践》。较早将党建工作总体要求纳入公司章程，并全面覆盖至二三级企业，本级和二级企业全面制定党委前置研究讨论事项清单。董事会实行外部董事试点，经营层试行职业经理人制度，为省属企业开展职业经理试点探路，公司治理特色得到省领导的肯定。开展行业型、地域型、业务型“三型”党建联建，依托党建联建增强党建与业务的粘性。近年来涌现出互嵌融合式党建联建、红船党建联盟、“红色引擎·融”等一批基层党建联建品牌，截至目前公司共有31个党组织开展了党建联建，累计联建对象56个。牵头成立浙江省市国资运营党建联盟，利用“党建+”搭桥梁，推动全省国资运营发展一盘棋。

　　三是固本强基，锻造坚强有力的战斗堡垒。公司党建注重“三基”建设，做到党的组织应建必建、全面覆盖，消除无党员班组。目前公司党委共有党组织165个，党员1261人。今年，公司正式发布《党建工作三年行动计划》，对今后三年党建工作进行统筹谋划、统一部署，推进公司党建工作全面提质增效升级。建立“四清单一发展”“双层述职”“多重考核”为核心的党建考评述评机制，切实把党建工作责任传导到“神经末梢”。制定《党委工作指南》《党支部工作规范》，从党委和党支部两个层面规范组织建设。推行党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评管理，开展党组织和党员“破难攻坚项目”活动，累计领题破题220余项，引导党员破难攻坚、创先争优。落实基层党支部联系点、新党员入党宣誓、党员“政治生日”及“三会一课”等制度，强化支部组织力和党员意识。突出抓好党建分管领导、党群工作部部长、党务人员“三支队伍”建设，每年组织举办党组织书记、党务骨干培训班，加强“三基”教育培训，提升履职能力。

　　四是选优配强，打造心齐气顺的国资运营队伍。公司党委树立正确选人用人导向，强化引才、育才、激才、留才，着力培养支撑公司创新发展需求的高素质干部人才队伍。推进“富浙赋能、薪火、融智、育苗四大行动”，外拓“融智讲堂”培训渠道，内设“融智微课堂”平台，提升干部人才能力。出台《关于加强党员及领导干部“八小时以外”监督管理的规定》等制度，构筑组织、社会、家庭“三位一体”的干部管理模式。组建国资研究院和博士后工作站，大力引进高学历高层次人才。坚持严管厚爱结合，制定《容错免责机制实施办法（暂行）》《违规经营投资资产损失责任追究暂行办法》，列出容错免责清单和“负面清单”，鼓励推动干部职工放开手脚干事创业。

　　主持人：今年全党开展党史学习教育以来，浙资运营创新党史学习教育“三为”实践活动取得了良好成效，您认为，学党史应如何结合实践推动我们的工作？

　　桑均尧：我始终认为，作为一名国企党员领导干部，要坚持人民至上，深化对“人民”与“江山”的理解，落实以人民为中心的发展思想，紧紧依靠职工不断推进国有企业高质量发展。在推动企业改革发展的同时，要想职工之所想，急职工之所急，解职工之所需，让广大职工共享企业发展成果。

　　党史学习教育开展以来，省国资运营公司紧扣“六个聚焦”，将学党史与解难题、办实事贯通起来，扎实开展“三为”专题实践活动，推动解决一批急难愁盼问题，切实把学习成果转化为工作动力和成效。“三为”专题实践活动问题清单250项，已完成整改238项，有关情况被省委党史学习教育简报采用，得到省国资委冯波声书记和省委宣传部盛世豪副部长的批示肯定，被《浙江日报》《共产党员》等主流媒体报道。

　　一方面，我们注重聚焦解决企业和员工的急难愁盼问题、聚焦提升员工的获得感和幸福感办实事。比如今年我们建设了职工食堂，改善了职工就餐环境，得到了职工的广泛好评。我们联合晓风书屋开展“职工书屋”共建活动，举办家风家教等亲子活动7期，累计参加1000多人次，进一步增进职工家庭与企业之间的情感链接。

　　同时，聚焦助力高质量发展建设共同富裕示范区办实事。制定《公司关于推动浙江高质量发展建设共同富裕示范区行动方案》，以“4+2”重大基金运作为主抓手，积极拓展优化业务布局，助力省内国企改革和产业转型。成立临港项目专班工作组，稳步推进长三角浙江国际金融贸易服务中心建设，做好上海G60松江科创园区房产认购工作，推动成立我省在沪人才工作站，加快融入长三角一体化发展。成立“助企先锋队”、党员突击队等，将党员办实事同推进国企改革三年行动、实施数字化改革、深化混合所有制改革等重点难点任务紧密结合，充分激发党员破难攻坚热情。挂牌督战、百日攻坚，高质高效推动重点任务完成。

　　我们还努力让企业发展成果更多更公平惠及人民群众。严格落实省委省政府、省国资委关于疫情防控期间国有企业减免房租的政策安排，做到应减尽减，切实解决了承租户的实际困难。积极参与浙川东西部协作、省内“消薄”、杭州亚运会和亚残运会、省革命老区建设等，展现了富浙担当。各级党组织广泛发动党员进企业、进社区、进农村、进学校开展志愿者服务活动341场，参与志愿者1831人次。

　　主持人：数字化改革是驱动经济高质量发展的一个新引擎，今年省属国企的数字化改革也踏上了新征程，您觉得我们省属国企数字化改革的切入点在哪里？省国资运营公司又是如何布局的？

　　桑均尧：当今社会已全面步入数字文明时代，省委书记袁家军在全省数字化改革大会上指出，数字化改革是总抓手，要以数字化改革撬动各领域各方面改革，推动省域治理的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具全方位系统性重塑。省属国有企业的数字化改革工作须运用数字化改革思维、方法，对传统理念、制度、体系和手段进行系统性重塑。我觉得切入点主要是三个方面：一是主动对接我省“152”工作体系和省国资委“1+N”国资国企数字化智治系统，确保省属国有企业数字化改革工作方向不跑偏、动作不变形、应用更融入。二是从核心业务出发，围绕省属国有企业的功能定位，着重对核心业务进行需求、改革、场景等三张清单的梳理，通过核心业务系统、场景建设，以数字化引领、撬动、赋能核心业务的发展。三是从日常管理入手，对省属国有企业办文、办会、办事等保障公司运行的全面数字化，构建高效协同、科学运营、不断创新的管理体系，为公司治理体系和治理能力的现代化提供智能支撑。

　　公司坚决扛起责任担当，将数字化改革作为一号工程，全面高质量地推进，以数字化的自我革命牵引带动公司更深层次更广领域的全方位变革。我们出台了公司数字化改革工作方案（2021-2025年），明确提出通过五年的努力，实现“1233”目标：“1”就是“一统”，形成一个统一的可视化管控展示平台；“2”就是“二纵”，即形成纵向到底的制度及组织保障体系、网络安全及标准化体系；第一个“3”就是“三横”，即形成横向到边的业务应用体系、数据资源体系、基础设施体系；第二个“3”就是“三个掌上”，即实现“掌上办公”“掌上办事”“掌上智治”。具体推进过程中，我们实行挂图作战，清单式推进，当前，我们的投资管理系统3.0版、财务共享中心、数字化档案系统和所属公司的数字浙盐系统、富浙资产的资产管理系统等应用系统已全面上线运行；投资管理系统4.0版、资产管理系统将于12月底前上线运行；大风控、大监督和人力资源管理等系统正在有序推进。同时，还规划了一大批系统和场景建设项目。我们将通过一批批管用实用的系统和场景建设，确保数字化改革工作落地见效，全面赋能公司发展和治理体系、治理能力的现代化，推动公司数字化改革工作走在前列，成为国有资本运营试点的标杆，为我省共同富裕示范区建设提供鲜活的实践案例。

　　主持人：围绕“加快推进投融资平台转型发展，组建若干千亿级专业化融资平台”的战略蓝图，站在“十四五”这个新起点，我们后续有哪些重点布局？尤其在助力我省高质量发展建设共同富裕示范区的道路上，省国资运营公司将如何发力？

　　桑均尧：省国资运营公司的“十四五”规划已经正式印发。“十四五”期间，我们将实施“1234”发展战略，分别是打造一流国资运营平台，发挥战略服务和市场运作两大功能，做强“资源配置、资本运作、战略投资”三大核心业务，提升跨域服务能力、整合发展能力、产业孵化能力、科学治理能力四大能力。

　　总体目标分“两步走”：到2025年，形成成熟稳定的国资运营公司“浙江模式”，基本建成治理规范、制度科学、运作专业、竞争力强，具有可持续发展能力的高质量一流国资运营平台。到2035年，公司实现治理体系与治理能力的现代化，成为社会主义现代化先行省和共同富裕示范区建设的高水平国资运营平台。重点是加强五个方面的布局：

　　一是打造平台发展新格局。拓展改革发展业务生态圈，主动融入长三角一体化发展，推进业务、资本跨区域合作，构建公司平台新发展格局，推动公司实现更大发展。重点以浙江省市国资运营联盟为载体，推动省市县三级联动和省内国资运营一盘棋发展。

　　二是服务改革发展重大战略。主要在服务全省重大战略部署、服务国资布局调整优化、引领布局战略新兴产业等方面，布局谋划、参与和推进一批重点投资项目。“十四五”期间，公司规划年均新增新兴产业投放比重不少20%-25%，助推一批战略性新兴企业上市。

　　三是提升资本运作硬核实力。通过打造专业运营平台、做强基金精品工程、拓展多元融资渠道、打造新型研究智库，提升公司平台能级。以深化“4+2”基金为主抓手，争取省级功能性母基金，落地高科技新兴产业投资基金、共同富裕基金，逐步做全基金业务版图。

　　四是提高资本运营配置效率。承接、运营、处置好各类资产，按照产业相近、战略协同原则，实现国有资产优化配置。探索构建分类分层的股权管理模式，完善对持股一级企业股权运营管理。积极推进所属企业以团队参与持股为特征的混合所有制改革和股权多元化改革。

　　五是服务国资布局调整优化。谋划参与省属企业构建三大主业板块。积极参与具有明显行业特征的省属及其成员企业间的重组并购，支持优势企业围绕核心主业开展补链强链并购，引导和撬动更多资源参与省属企业市场化整合和转型发展。

　　浙江高质量发展建设共同富裕示范区，使命光荣，责任重大。作为功能性平台公司，我们要自觉扛起建设共同富裕示范区的国企担当，以共同富裕的理念来推进投资运营和改革发展。

　　公司已制定《助力高质量发展建设共同富裕示范区实施方案》，重点着力高质量发展、平台功能发挥、社会责任承担，到2025年，在完善国有资本运营“浙江模式”、构建高质量发展新格局、培育充满活力的市场主体、做强做优做大国有资本和国有企业、促进改革发展成果全民共享上取得明显成效，支持共同富裕示范区建设的物质基础不断夯实、战略功能有效发挥。

　　一是争当改革发展成果全民共享的表率，为促进员工与社会共同富裕作出积极贡献。努力推动改革发展成果全员共享，完善公司收入分配制度和激励约束机制，将公司发展与员工利益紧密联结起来，提升员工获得感和幸福感。既要突出效率，让多劳者多得、多贡献者多得，保护干事创业的热情；又要兼顾公平，通过做大蛋糕实现收入水涨船高，并防止收入分配差距过大。努力推动改革发展成果社会共享，努力成为先富带后富先富帮后富的先锋，通过项目投资、区域合作、省市县联动、吸纳就业、对口帮扶等举措，在服务民生保障、促进区域协调发展、支持山区26县跨越式发展等方面发挥积极作用，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。围绕服务民生保障，“十四五”时期，公司将以债权投资、融资租赁、证券化基金为主，重点投向有助共同富裕的省内市县基础设施、保障房建设、棚户区改造、未来社区、科创性特色化产业园区等领域，并发挥吸纳就业、食盐保供、服务环保低碳发展等作用；围绕支持山区26县跨越式高质量发展，探索建立投资合作和帮扶机制，加大对山区26县基础设施项目以及前瞻性、战略性、特色性项目的投资力度，并充分利用公司信息优势和品牌优势，为山区26县牵线搭桥，引导央企、省内国企、大型民企、金融机构等对接，促进项目落地见效。同时，积极落实中央和省委、省政府关于东西部协作工作决策部署，在前一轮帮扶基础上，进一步加大帮扶力度，重点通过产业帮扶、资金帮扶、消费帮扶、就业帮扶等形式，助力结对村增强“造血”功能，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

　　二是争当服务重大战略的表率，为促进我省经济社会发展作出积极贡献。聚焦我省重大战略、产业政策调整方向和国资国企改革要求，争当服务省委省政府战略落实的“排头兵”，以产融结合为契入点，承担匹配公司实力、具有较大影响力的战略性大项目；争当我省国资国企改革的“推动者”，服务我省经营性国有资产集中统一监管和国有经济布局结构优化，积极参与国有企业混改、重组及上市；争当全省产业转型的“助推器”，加大战略性新兴产业投资布局力度。

　　三是争当高质量发展的表率，为夯实我省共同富裕物质基础作出积极贡献。围绕做优专业运营平台，提升“跨域服务、整合发展、资本孵化、科学治理”四大能力，探索完善国资运营“浙江模式”，打造一流国资运营平台；围绕做强基金运作，通过市场化主导发起或参与功能明确的政策性基金和特色鲜明的产业型基金，引领撬动各类资本支持我省建设具有国际竞争力的现代产业体系；围绕做精股权投资业务，全方位构建公司的专业化投资能力，构建形成“储备一批、投资一批、上市一批、退出一批”的投资项目良性循环生态圈；围绕做活创新发展模式，全面推进理念、组织、管理、商业模式、技术创新，丰富经营业态、优化业务布局、改善资本结构，充分激发创新、创业、创造的潜能；围绕培育更加活跃更有创造力的市场主体，深化混合所有制改革和内部三项制度改革，探索员工持股、项目跟投、超额利润分享等中长期激励约束机制，大力推进企业上市和资产证券化，完善中国特色现代企业制度和管资本为主的模式，持续提高企业效率和活力。

　　四是争当文明和谐美丽家园建设的表率，为促进企业和社会和谐发展作出积极贡献。全面加强公司党的建设，推动贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。建设责任型人本型企业，探索建立社会责任指标体系和考核机制，巩固提升富浙家园文化，忠实践行“道正、术精、资通、人和”的公司核心价值观，积极履行社会责任，主动展现国企担当，切实做好慈善帮扶、安全稳定等工作，打造环境友好型企业，到2027年实现公司碳达峰。