今年12月15日，浙江省财务开发有限责任公司（下简称浙江财开）预发布“浙江省充实社保基金国有资本综合发展指数（下简称社保股权指数）”，并通过专家论证。社保股权指数从五个维度评判社保持股企业，确保资产运行质效监管继续走在全国前列，操盘社保资产、资源保值增值再次形成“浙江经验” 。

　　划转部分国有资本充实社保基金，是党中央国务院为弥补养老资金缺口所作出的重大决策部署。浙江财开是我省划转国有股权充实社保基金的承接主体，作为社保股权资产管理和资源管理的操盘手，其工作水平高低关系到社稷民生和百姓福祉。为做好资本权益和资本收益管理，浙江财开主动走进数字化改革深水区，在相关部门的大力支持下，深挖财政、工商、统计、大数据局信用库、企业审计等数据价值，深谋化，广调研，强化理论、业务和技术衔接，形成“一体两端八中心”数字化框架，在全国率先推出基于社保持股企业的“5C”价值评价体系。

　　社保股权指数是公司数字化建设规划的里程碑节点和重要成果，数字化规划落地后立即开始谋划，从顶层谋划、理论制度创设到任务拆解、数据归集和技术开发，有序推进指标落地。

　　顶层谋划，组织保障，做好蓝图规划。2021年9月起，公司组织各部门骨干，通过四轮调研，十多次修订，于今年8月形成形成“一体两端八中心”规划。方案强调了社保股权管理和核心定位，明确了数字化建设“六统一”集团管控能力提升思路，形成了数字化改革三张清单和四纵四横需求框架。形成了公司数字化改革思路（1234），提出了1个目标，即“两个领先”；2条主线，即公司管理和业务主线；3个保障，即标准体系、技术架构和保障体系，4个特征（DOIT），即全面在线、数据驱动、智能创新、团队协同。在组织架构方面，公司成立数字化改革和网络安全领导小组，并下设了领导小组办公室，新设立信息技术部并明确了工作职责。结合公司实际形成了“一图、一表、一会”的推进机制。通过完善组织架构和推进机制，为公司数字化三年规划工作注入长效动力。

　　理论制度先行，形成规范标准，启动指数设计。社保股权管理平台是“一体两翼”的核心，是公司整个数字化改革的发动机。公司社保股权部牵头加强谋划，形成《浙江省财务开发有限责任公司充实社保基金国有资本管理制度（试行》、《浙江省财务开发有限责任公司充实社保基金国有资本管理操作指引（试行）》、《浙江省财务开发有限责任公司充实社保基金国有资本企业管理标准化建设项目》等制度，基于理论体系在全国率先启动社保持股企业的评定标准。今年8月份，初步形成企业盈利能力、企业成长能力、企业偿债能力、企业社会责任能力、社保权益运能力等“5C”一级指标。

　　谋划场景设计，推进场景拆解形成32个二级指标体系。浙江财开持续强化公司与学术团队合作，强化不同行业企业的考核指标分析，持续推进与恒生电子、数亮科技等专业公司合作。一边推进社保股权管理平台建设，一边谋划社保股权指数建设场景。经近10轮沟通研讨，今年10落地形成社保股权指数体系，形成年度指数计算模型、地区（行业）综合评价指数模型、月度监测指数模型、月度扩展指数模型等4个模型体系，包括社保权益、技术投入比率、净资产收益率等32个二级指标体系，通过大数据关联分析，形成指标体系权重分配，并启动指数计算模型开发设计。

　　数据托底，团队合作做好数据采集治理与指数技术开发。秉承数字化改革多跨融合和流程重构理念，公司领导班子加强谋划调研，形成应用数据体系，谋划基础数据仓建设。今年以来，公司领导班子带队调研财政厅、国资委、物产中大、巨化集团等单位，收集了国有企业决算数据、国企调研绩效考核规则，及国企资产管理及运营等数字化成果和做法等，通过9轮论证，持续审核校正指数计算模型，11月份形成初步形成编制方案和社保股权指数测试版。技术上融合大数据相关性分析和可视化图形设计开发，形成专家评判模型，分类型选择定基指数法、功效系数法、德尔菲法等，整个过程涉及原始数据量超过1000万条，过程数据形成结果指标体系数据量24万条，结果数据近1000条。构建指数可视化运维平台，实现数据采集、关联分析、模型调整可视化，简化指数运维，提高发布效率。

　　专家现场把脉首批社保股权指数，股权总指数、分地区指数、行业指数、月度监测指数、月度扩散指数等得到专家认可。总指数110.7点和社保权益运营能力达127.01，体现了社保股权资产管理的良好水平，企业偿债能力104点和企业成长能力114.30点，都呈下降趋势，显示持股企业因疫情等大环境带来的负面影响。月度监测指数企业营业增长和盈利能力都大幅波动，再次现实了持股企业的经营难点。

　　社保股权指数的发布意义重大。这标志着浙江财开在社保股权数字化管理理论水平的一个飞跃，通过理论创新为全国社保股权管理工作提供了“浙江经验”。通过社保股权指数，首先是形成了衡量持股企业健康状况的尺子，为浙江财开赋能股权企业提供管理参考，为政府把脉国企经营情况，预测预判社保收益提供决策参考。其次，社保股权指数在增进民生福祉将发挥积极作用，助力财开“两个先行”中发挥积极作用，助推财开治理体系、治理能力现代化，推动党的二十大精神在公司上下落地见效。