温州市国资运营公司邱海华：以党建固根强魂 高质量推进国资投资运营改革

　　近日，温州市国资委推出《温州国企书记话百年》系列。本期邀请温州市国有资本投资运营有限公司党委书记、董事长邱海华，谈谈温州市国资运营公司如何以党建工作来推动企业高质量发展。

　　温州市国有资本投资运营有限公司党委书记、董事长邱海华。温州市国资运营公司供图

　　问：您所在的温州市国资运营公司，是如何以党建工作来引领或推动企业高质量发展的？取得了哪些成绩？

　　答：2020年温州市启动新一轮深化市级国有企业改革之后，温州市国资运营公司由温州市金投集团为主体重组更名而来，以温州市国有资本投资运营改革试点先行主体为使命，承接温州市委市政府国有资产优化布局和产业战略部署，引领全市战略性产业发展。

　　公司始终强调党建“强根固魂”，持续深化党建引领，注重党建与业务深度融合的长效性、自觉性，切实把提高公司效益、增强公司竞争力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点，将党的领导融入公司治理的各个环节，以党建红色力量强力引领公司高质量发展。

　　在党建具体工作中，公司注重发挥全面从严治党管党的作用以及纪检监察的政治监督作用，深入开展“四强四优”“五比五赛”“六铁六硬”活动，持续推进优秀党建品牌创建工作，打造各具特色的“红色阵地”；深化落实“党建引领统战群团”样本工作，成立温州市首个国企党外知识分子联谊会，实现国企统战“零的突破”；组建温州市属国企首家“红色基金”党建联盟与合作发展的共同体，通过“红色基金”推动国企党建与业务深度融合，形成温州市产业基金群合作发展的共同体。

　　2020年12月24日，温州国资运营红色基金党建联盟启动仪式。温州市国资运营公司供图

　　在党建引领下，公司打造了九大改革样本，以温州的争先和领先，为全省乃至全国提供了国企国资改革的温州经验。一是发起设立全国首家地级央企合作资产管理公司——光大金瓯资产管理有限公司，注册资本金50亿元，管理资产规模已达750亿元；二是获批全省第一家试点金融资产交易中心；三是设立温州首支省市合作的政府产业基金——浙江温州转型发展产业基金，规模8亿元；四是完成温州工业史上最大的标的额（达6亿元）英博双鹿啤酒集团国有股权重组工作，分流安置劳动关系3000余人；五是组织新设政策性融资担保公司；六是设立温州首支上市企业稳健发展基金，资金规模7.5亿元；七是设立温州首支政府产业引导基金——温州金投海汇产业投资基金，规模2亿元；八是引进世界500强百威英博集团20亿元项目落户温州经开区，刷新温州制造业外资单体投资新纪录；九是率先打造温州唯一持有两个“税收亿元楼”的国有企业。

　　目前，公司已构建基金投资、金融服务、资产管理、股权运作4大业务板块和综合总部服务1个平台的“4+1”业务格局，全力打造“资本+人才+技术”轻资产运营模式，市场化转型加快推进，为开启“十四五”新征程奠定了基础，创造了条件。

　　浙江温州产业转型升级基金与意向投资机构签约仪式。温州市国资运营公司供图

　　问：十四五期间，温州市国资运营公司将如何谋划发展？又将如何发力？

　　答：公司主体设立以来，紧扣温州市委市政府重大战略部署安排，围绕低、小、散、弱向高、大、集、强转型的改革工作总基调，切实承担起全市重大战略实施的主载体和引领全市战略性产业发展的先行主体的使命任务，时刻保持国资国企改革发展的先行者、探索者、践行者的奋进姿态，在圆满完成“十三五”时期各项目标任务的基础上，提前谋划、超前布局，制定了“十四五”发展规划。

　　“十四五”规划经营目标为，在公司国有资产保值增值且确保省机场集团、省海港集团股权划转到位的前提下，到2025年末，公司总资产达300亿元，实现营业收入超7.9亿元，利润总额超1亿元，信用评级达到AAA，实现5家以上参控股企业主板上市。

　　在制定“十四五”发展规划的同时，公司按照“试体制、试机制、试模式”工作要求，对标对表改革试点新方案，确立了“六大突破为方向、六重清单为目标、六项举措为支撑、全面从严治党为统领”的整体发展新格局，发布公司高质量发展三年行动计划，为今后三年时间内的发展定方向、明思路、亮举措。

　　三年专项行动目标为，在省机场集团、省海港集团股权划转到位的前提下，到2022年末，公司总资产达150亿元，实现营业收入超5亿元，利润总额超7千万元，信用评级达到AA+，实现 3 家参控股企业主板上市。

　　作为温州市唯一担负国有资本投资运营改革任务的国有公司，我们将拿出更大的勇气和智慧，在解决体制性障碍、打通机制性梗阻、推动政策性创新方面取得更大突破，积极构建更高能级的开放大平台。

　　温州市国资运营公司两座“亿元税收楼”之一：金融大厦。温州市国资运营公司供图

　　问：作为温州市重大战略实施的主载体和引领全市战略性产业发展的先行主体，温州市国资运营公司计划交出怎样的年度答卷来？

　　答：今年，公司坚持新发展理念，坚持系统集成，以锚定“五大新坐标”、奋力开创“十个新局面”为工作主线，以公司“十大专班”工作为抓手，以打造全省一流国资运营公司为目标，高标准推进公司经营发展，高质量迈向发展新征程，努力为国资国企改革发展作出新的更大贡献。

　　一是做强基金投资，坚定扛起使命担当。紧扣温州市委市政府中心工作，推动国有资本在“募投管退”中流动增值，加大对科技创新的投资力度，为温州培育战略新兴产业提供强大的推动力。同时，走出温州，融入长三角，学习先进的资本运作、基金发展与新兴领域产业创新等经验，服务温州经济、温州人经济，加快全市国资国企改革发展。截至今年6月底，公司产业基金子基金已投资28家企业（含直投1家），累计投资金额8.67亿元，带动社会资本30.91亿元（含子基金出资）。完成15家高新技术、创新型企业的走访，加快建设企业项目库。

　　二是精耕金融服务，数字赋能提质增效。公司以数字赋能平台交易，持续推进产权要素交易业务服务措施，交易额稳步上升。上半年，完成国有资产交易业务项目数19宗，交易总金额4.79亿元。完成农村产权项目数369宗，交易总金额达15.66亿元，同比增长148%，盘活了农村集体闲置资产，切实增加了农民群众的收入。

　　三是攻坚盘活资产，优化布局国有资源。上半年，公司以更大的勇气和智慧，破解企业重组面临的员工安置分流难题，各项工作稳步推进，为优化国资布局创造有利的条件。同时，以资产“托、运、管”为重点，进一步深化资产授权经营管理改革，打造资产运营平台，上半年物业出租率创历年新高，租金收入稳步增长。

　　四是推进治理改革，激活干事创业潜力。上半年已引进全日制硕士研究生8名，其中80%以上为国内985、211或海外QS排名前100名知名高校优秀毕业生。完成中层正副职领导岗位人选共10名的配置工作，其中80后年轻干部占40%以上，进一步优化公司人力资源结构，激发员工干事创业的活力。

　　为确保公司试点改革走在前列，我们时刻突出前列、先行意识，整体、系统意识，高水平、高质量意识，牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，全力完成年度工作目标。（胡炎桢）