浙江省能源集团：念好扶贫工作“九字决”

　　自2019年起，浙江省能源集团有限公司（以下简称“省能源集团”）主动投身东西部协作帮扶攻坚战。经多次实地调研摸排，确定四川省仪陇县6个村（玉屏村、石骡村、同盟村、牌楼沟村、中佛山村、中华嘴村）分别与集团所属六家企业（富兴燃料、财务公司、北海水电、嘉华发电、舟山煤电、北仑发电）结对。

　　重点以 “项目帮扶、产业帮扶、民生帮扶”为切入点，因村施策，突出重点、聚焦难点，持续推进，确保落地见效。截至目前，浙能集团已累计投入专项帮扶资金720万元，在基础设施建设、农业（养殖业）产业发展、乡村环境治理、扶智帮困等方面均取得阶段性成效，普惠广大农户。

　　截至2020年6月底，累计开展帮扶项目39个，其中民生（公益）类项目21个，产业类项目18个，资助贫困学生和困难户43人次，总计已使用资金约387万元。

　　念好扶贫工作“九字决”

　　念好扶贫工作“九字决”。省能源集团重点在“高站位、实谋划、严落实”三个方面下功夫，力求“扶真贫、真扶贫”。

　　提高政治站位，强化使命担当。在接到帮扶任务后，省能源集团党委高度重视，将东西部扶贫协作帮扶工作列入集团年度重点工作，第一时间指定分管领导，率职能部门具体落实相关工作任务，层层压实责任。集团党委领导多次带队赶赴仪陇县，与当地县乡（镇）领导和结对村代表开展现场对接和实地调研考察，走村入户，全面了解当地村情民情，做到底数清、情况实。2019年7月16日，集团公司党委副书记、董事陆翔带队前往仪陇县，开展村企结对帮扶现场签约和对接，明确了各个村的帮扶项目，并代表23家浙江省属企业作表态发言。自帮扶工作启动以来，集团累计赴四川调研推动扶贫工作4批次，参与人次近60人；疫情期间，利用互联网渠道，召开东西部协作专题“云会议”两次，持续跟踪和推动帮扶项目落地，做到抗疫和复工复产两不误。

　　聚焦困难问题，精心谋划方案。通过多次调研，主要分析了三方面问题：1、仪陇是革命老区，每个村青壮年外出打工比例高，村里老人、小孩留守，“空心率”较高，产业务工人才匮乏，制约了集体经济发展与村民创收。2、当地村落的地理位置分布比较分散，且四周环山，可供规模化开发种植的特色农作物不多，批量养殖禽类也缺乏相应的环境条件支撑，目前已有的养殖（生猪、肉兔）、种植产业（花椒、李子等）基本呈“低、小、散”状态。3、村级文化娱乐基础设施仍存在短板，现已建成的场所大多文体设施器材单一，无法满足村民的实际需要。

　　针对以上问题，省能源集团指导六家帮扶企业因村施策，突出精准帮扶导向，一是投入产业类项目帮扶资金约195万元。主要包括种植（入股）花椒、百香果、李子等经济类作物产业园；养牛（自养或寄养方式）、养猪，技术帮扶毛叶山桐子1000亩等。二是投入民生类项目帮扶资金约160万元。包括产业便道修建（拓宽）4950米，共3条，村道整治720米，共2条；加固水库堤坝1处，水塘整治2处；以及其他美村、洁村、亮村等配套设施。三是投入困难帮扶资金约5万元。主要涉及帮扶困难户4户，贫困户6户，残疾人困难户4户，孤儿3人。

　　持续跟踪推进，确保落地见效。帮扶资金到位后，集团下属六家帮扶企业会同乡（镇）、村两级，持续跟踪，按照原先的项目计划表陆续推进。截至目前，基础设施建设方面：村内便道拓宽、水塘修缮、蓄水池挖建等合计使用121.4万元；农业（养殖业）产业发展方面：脆李子园、藤椒、百香果等各类果园整治管护，肉牛、种兔、淡水鱼等养殖合计72.283万元；乡村环境改善方面：安装太阳能路灯、购置垃圾箱、改建公厕、修缮村阵地设施等投入合计45.0324万元：资助在读大学生和家庭生活来源困难的对象43人，合计5.38万元。

　　做好扶贫工作“结合”文

　　回顾一年多的东西部协作帮扶工作，省能源集团工作特色方面主要是做到了以下四个“结合”。

　　坚持精准帮扶和项目帮扶相结合。针对2019年度已经开展的李子园、百香果等果园、毛叶山桐子产业，日常养护和管理工作，确保稳产高产增收；积极发展养殖畜牧业。发挥当地山林、池塘、坡地优势，通过养殖大户集中寄养、村民承包养殖等方式，扩大肉牛、羊、猪和鸡、鱼等养殖规模，有效增加村集体经济收入。

　　坚持助学扶困和智力扶贫相结合。扶贫先扶智，继续对村里困难家庭子女（特别是在校学生）每月定期进行助学补助，鼓励集团下属企业和职工个人自愿长期结对帮扶。加大产业发展培训，帮助联系聘请畜牧专家到村讲课、现场指导及组织村民外出学习等加大村民专业技术培训力度，为产业发展提供支持保障。

　　坚持输血和造血帮扶相结合。真正要使当地村民迈入全面小康生活水平，扶贫一定要与“扶智、扶志”相结合，激发当地自身的发展内生动力。依托浙川东西部协作的平台，帮助当地寻找和挖掘可持续性发展的致富项目，特别是借鉴浙江农村建设“两进两回”思路（资金进乡村、技术进乡村，青年回农村、乡贤回农村），利用集团所在行业的信息技术优势，在这一过程中努力发挥一些穿针引线的作用。

　　坚持消费帮扶和电商支撑相结合。根据当地畜牧产品和农副产品的实际生产情况，一方面在集团系统内根据企业实际，进行相关产品的产销对接，开展消费扶贫行动；另一方面，充分利用浙江的互联网经济优势，帮助结对村镇打造农村电商，利用互联网拓宽销售渠道，多渠道解决农产品卖难问题，切实增加村集体和农户经营性收入。