浙江省担保集团：综合施策 打好精准帮扶组合拳

　　2019年5月，浙江省担保集团有限公司（以下简称“省担保集团”）与四川省南充市仪陇县新政镇周家河村达成了村企结对东西部扶贫协作帮扶关系。周家河村是一个以传统农业生产为主要收入来源的贫困村，结对初期，有建档立卡贫困户42户132人。一年多来，通过捐资援助、项目带动、产业增收等精准帮扶举措，已提前实现整村脱贫，并顺利通过省检。

　　领导重视，行动迅速。集团党委将其作为强化党建引领、履行国企责任的重要任务，纳入党建基础建设工作年“五大工程十项行动”的总体布局，作为党群连心工程的重要内容推进实施。党委书记杜祖国亲自研究过问，认真把关审定捐赠方案。党委副书记张胜凯直接领衔挂帅，因地制宜谋划捐赠资金帮扶方向。综合管理部作为具体实施部门，负责与周家河村保持对接联系，实时跟进协调捐赠资金和项目实施中的具体问题，确保资金如期到位、项目尽早启动。

　　全面排摸，科学谋划。为更好实现精准帮扶，集团党委主动对接省国资委党建处、仪陇县有关部门以及新政镇、周家河村党组织相关负责人。党委主要领导和相关班子成员先后四次带队前往仪陇县现场调研走访，与新政镇领导、村“两委”班子成员、村民代表进行深入交流，全面了解该村在基础设施、特色资源、产业发展、村落文化等方面的优势和短板，收集掌握各方面对于脱贫攻坚的思路想法和具体建议。

　　项目主导，强化投入。省担保集团贯彻精准扶贫精准脱贫理念，针对该村基础配套设施不够完善，农田水利设施建设滞后，生产发展条件相关落后，传统产业以水稻、小麦、玉米、红薯、花生、油菜等种植业为主，无支柱型立村产业，集体经济和农业经济基础十分薄弱等实际，为提升该村农业产业经济发展，经与村两委充分交换意见后，确定从基础设施提升完善、集体经济增收两方面加大对周家河村的帮扶工作力度，在上级要求的每村每年20万元标准基础上，追加投入近一倍资金，帮助周家河村新建山坪塘蓄水池、建设肉牛养殖基地，努力推动村民生产生活环境改善、村集体自主“造血”能力增强齐头并进，带动村集体和村民脱贫增收。

　　一是以人民为中心，把村民生产生活面临的最急需最迫切的困难作为首要帮扶目标。针对村民反映最集中的农业生产饱受旱涝灾害问题，集团决定在原定帮扶标准基础上追加近一倍资金，帮助村里新建一批山坪塘蓄水池，解决雨季蓄水和旱季灌溉问题。目前，已有2处大型山坪塘建成投用，蓄水量达7500多立方米，可满足附近110亩田地灌溉用水需求，有力配合了该村高标准农田和青花椒基地建设，也为发展鱼蛙等特色养殖提供了条件。在今年“8.12”仪陇特大暴雨灾害中，2处大型山坪塘的作用充分显现，相较周边，周家河村农作物受灾损失最低。

　　二是以发展为导向，突出产业发展集体增收对脱贫攻坚的带动作用。东西部协作帮扶以来，村里已引进2家农业开发公司，以每亩每年450元的标准集中流转了600亩农田旱地，规模化发展青花椒和高品质水稻种植，吸收了99名留守农民就近就业，每天务工收入可达60元，带动了2019年周家河村顺利实现脱贫。2020年，周家河村用集团帮扶的35万元，与川鸿农业开发公司合作，建设肉牛养殖基地，为村集体经济拓展了持续稳定的收入来源，也为后续周家河村发展奠定了经济基础。

　　持续跟进，有效衔接。帮扶签约后，集团党委专门安排专人持续跟进后需资金拨付和项目启动情况。及时按时拨付捐赠资金，并做好资金使用的跟踪问效，今年，集团党委还协同派驻纪检监察组对扶贫协作工作开展情况进行了实地监督，确保资金及时有效落实到项目上，尽早发挥使用效益。