浙江省机电集团：扶村帮户 联镇带县 辐射发展 打造“村企联姻”新样板
自2018年“千企结千村、消灭薄弱村”专项行动开展以来，浙江省机电集团有限公司（浙江省职业教育集团）围绕帮扶丽水市景宁县打赢脱贫攻坚战和高水平全面小康的目标任务，立足于景宁县区位“差”、家底“薄”、包袱“重”、人才“缺”等特点，通过强化三项保障、主导三大消薄、推行三式服务，着力深化扶贫改革、创新扶持方式、激发内生动力，全方位开展经济、教育、党建、生态等方面的帮扶。
从该集团结对村村集体经济收入及经营性收入来看：2017年，景宁县沙湾镇仙姑村、严坑村（现合并为七里村）、小地村村集体经济收入分别为0.83万元、0.21万元、0.05万元，经营性收入均为0。在省机电集团的结对帮扶下，2019年仙姑村、七里村、小地村村集体经济收入分别为14.25万元、17万元、12.08万元，经营性收入分别为14.10万元、16.66万元、12.28万元,高标准完成消薄帮扶任务。
一、强化“三项保障”，凝聚合力攻坚，勇担乡村振兴新使命
（一）高站位谋划，保障组织领导。建立“定期协商、联镇帮扶”“横向协作、带县帮扶”“精准派人、驻村帮扶”等工作机制。成立扶贫消薄工作领导小组，由集团一把手任组长，明确集团党委专职副书记为分管领导，并由集团党委自主研发印制《结对帮扶消薄手记》。通过统筹协调集团各项资源，为景宁“消薄”谋实事、想实招、出实效，助推全县低收入农户高水平全面小康计划的有效实施。
（二）高频率对接，保障摸清家底。自结对帮扶以来，省机电集团主要领导先后14次带队到景宁县沙湾镇对接帮扶工作，深入3个结对村排摸情况，其中董事长、总经理各自带队实地开展考察和调研座谈，为村级“消薄”问诊把脉、出谋划策，提出“全域统筹、因村施策”的发展思路。通过深入走访摸清村情疏通堵点，充分挖掘结对村特色产业、生态旅游、山水资源等优势潜力，实现结对村报团取暖、整体发展，催生村集体经济发展“加速度”。
（三）高标准落实，保障资金扶持。聚焦聚力景宁乡村振兴重点领域和薄弱环节，找准帮扶“切入点”，切实加大定点帮扶力度，给予资金支持。省机电集团累计为景宁县沙湾镇提供帮扶资金共228万元，并协调落实结对帮扶政策措施。充分利用自身优势资源，由集团下属院公司检测所杜量所长牵线搭桥，和欣灵电气股份有限公司达成了广告宣传的协议。村集体通过广告位出租的形式，为欣灵电气股份有限公司提供广告宣传，2019年已为村集体经济带来4.98万元的收益。
二、主导“三大消薄”，聚焦精准输血，探索富民强村新路径
（一）坚持项目“消薄”，注重全面帮扶。聚焦项目谋划有效落地，不断放大项目“消薄”效应。投资宁波市宁海县裕景兴宁产业园开发有限公司标准厂房项目90万元，预计每年至少带来15万元收益；投资景宁县“景融时代广场”店面50万元，每年预计收益达9万元；投资浙江苍南农商农村商业银行股份有限公司购入景宁农商行股份50万元，目前收益率约为3.5%。同时，积极引导结对村因地制宜谋划发展消薄项目，其中七里等村投资建成农家乐综合体项目。通过项目“消薄”倒逼，结对帮扶乡镇由一个由3万元电站分红的空壳镇华丽转身为如今拥有2925万元的资产大镇，预计2020年全镇经营性收入可达230万元以上，其中最少村可达10万元以上，最多村可达25万元以上。
（二）创新消费“消薄”，建立长效机制。针对结对地区景宁县为全省高山最多的县这一实际情况，充分发挥景宁600米海拔有机绿色品牌优势，引导相关部门及专业技术人才到结对帮扶村实地考察生态农产品基地。综合发挥集团产业板块优势，联合所属各单位，依托镇强村公司，打造“省机电集团+镇强村公司+农产品基地+农户”新型购销模式，着力建立帮扶长效机制，实现集体增收和农户增收的双增效果。另外，积极探索结对企业与农户的订单式家禽养殖模式。2019年农产品销售额达到77万元；2020年截止至8月份，落实低收入农户养殖增收项目专款60万，农产品销售额达到84.3万元，为结对村创造收益35.43万元。
（三）做活美丽“消薄”，点亮绿水青山。组织浙江万里学院专业设计服务团队赴景宁县沙湾镇仙姑村开展“美丽庭院”规划调研，拟定具体操作规划设计方案，推进服务美丽乡村建设。按照环境整治要求，集团筹措帮扶资金，对按照要求改造或者重建鸡舍的农户给予现金补助，通过鸡舍迁移改建的方式将河岸路边违建鸡舍拆除，并帮助低收入农户发展养殖业。通过将“美丽风景”转化为“美丽经济”，让青山绿水间的“沉睡资源”为景宁消薄增添新活力，为乡村旅游奠定坚实基础。
三、推行“三式服务”，增强造血功能，开创脱贫攻坚新局面
（一）一对一“下沉式”服务。聚焦“专人、专项、专业”服务理念，组建扶贫结对帮扶驻村组，选派年轻处级干部1人任组长，从成员单位选拔优秀技术骨干下沉至结对乡镇，担任常驻人员开展驻点服务，及时向集团反馈结对村存在问题和困难，实施常态化、动态化精准“托底”消薄。目前，已因地制宜出台低收入农户产业扶持和增收方案，并针对留守妇女启动来料加工帮扶，将试点村仙姑的典型示范经验以点带面，推广至何处等偏远村，开拓了集体增收和农户增收的新路径。
（二）零距离“敞门式”服务。坚持“以党建带帮扶，帮扶促党建”，加强支部共建，通过每年邀请结对村支部书记参加集团支部书记培训班，把扶贫工作贯穿党建工作中，就“党建引领消薄”进行深度沟通，开展“大学习、大讨论、大调研”活动，切实增强村干部综合治理和“双带”能力。同时，集团每年给予结对支部党建经费支持，累计资助党建经费18万元。如2019年结对村支部书记到延安考察学习村集体经济发展工作，架起偏远农村党员干部到城市交流学习的桥梁，配优配强懂经营、善管理的“领头雁”，激发村干部干事创业热情和主观能动性，凝聚起贫困村发展内生动力。
（三）点对点“滴灌式”服务。利用集团下属成员单位包括浙江万里教育集团、浙江机电职业技术学院、浙江经济职业技术学院、浙江建设技师学院等高等职业技术院校的资源优势，聚力教育扶贫，打造产教融合职业教育村企联盟，涵盖职业培训、师资培育、技能提升、教育咨询等领域。借助电商平台，打造“直播+助农”新模式，所属机电技师学院与义乌市融媒体中心签订战略合作协议，举办“精准扶贫，机电有爱”大型公益直播活动，拓宽对口贫困县农特产品销售渠道。此外，集团还针对特困大学生开展爱心教育助学，发放阳光助学资金3.7万元。“志智双扶”进一步激发脱贫致富“精气神”，抢抓机遇为景宁新农村建设出谋划策。
