浙江省能源集团：围绕“五帮”要求 打造国企“消薄”新样板

　　浙江省能源集团有限公司（以下简称“省能源集团”）本级和嘉华、北仑、舟山发电公司分别向结对的衢州市常山县新昌乡郭塘村、对坑村、輶輅村、茶源村4个村总计投入1820万元，建设装机容量3.4MW光伏发电项目于2018年底前全面建成投产并网发电。所有光伏消薄项目资金捐赠、使用、建设管理规范有序，主体明确，建成后均经过第三方审计后移交村集体。

　　截至2020年7月底，浙能集团-新昌乡四个村光伏消薄项目共发电513万度，共累计收益241.3万元（其中包含2018年户用光伏一次性补贴28.4万元，2019年户用补贴未到帐）。预计今后每年可为4个结对村带来150万元以上的稳定收入，收益期在20年以上，提前两年超额完成每村每年10万元的消薄目标。

　　同时集团围绕“五帮”的要求，省能源集团通过企地支部共建、派驻乡村干部、举办培训班、新建一批公共设施等措施，有力推动了乡村振兴战略的实施，有力促进了强村富民和美丽乡村建设，得到各方面高度评价。

　　一、主要做法成效

　　重点是抓好“高”、“准”、“快”、“优”、“实”五个字，以更高的政治站位、更准的项目立项、更快的行动速度、更优的工程质量，更实的帮扶机制，推进“消薄”项目落地见效。

　　1、提“高”站位，在“高”效决策上下功夫。省“消薄”会议结束后，省能源集团第一时间派工作组赴郭塘村认真调研论证方案，2018年5月8日，集团党委会、董事会马上专题研究郭塘村光伏发电“消薄”项目，形成集团党委书记亲自抓、专职党委副书记具体抓的工作机制；2018年5月9日，集团童亚辉书记率陆翔副书记和相关职能部门人员，与县委县政府主要领导到郭塘村召开现场会，第一时间推进项目落地。

　　2、因地制宜，在科学精“准”立项上下功夫。“消薄”工作项目为王。在掌握大量信息的基础上，省能源集团认真进行多个方案比较，最终选定既有良好经济效益又能结合自身产业优势，做到项目增收、农民增收和村集体增收高度关联的光伏发电项目作为主要帮扶项目，并专门聘请省电力设计研究院等相关专家团队，对项目方案的建设条件、经济收益等进行精确的可行性分析研究。

　　3、“快”速行动，在狠抓落实攻坚上下功夫。方案确定后，集团明确项目实施主体，在项目设计、设备选型、工程招标等各环节齐头并进。其中，常山天然气发电公司帮扶的郭塘村光伏发电项目于2018年7月20日率先开工建设。项目团队克服夏日高温酷暑等困难，早出晚归、走村入户，抓紧时间施工建设。集团副书记陆翔5次会同常山县委、县政府领导在新昌乡召开现场会，出面协调省县二级相关部门和国家电网，帮助解决政策处理、电价落实、资产归属、运营维护等一系列问题，最终郭塘村光伏项目于2018年10月22日全部并网发电，率先实现当年帮扶、当年建成、当年见效的计划目标，成为“千企结千村，消灭薄弱村”行动中最早落地、最早投产、最早见效的项目。在郭塘村项目的示范带动下，后续的对坑村、輶輅村、茶源村光伏项目也迅速跟进，于2018年年底全部建成。

　　4、立足长远，在打造“优”质工程上下功夫。集团以项目25年有效运营期为标准，采购国内一线光伏品牌，抽调集团一流的工程施工管理和技术人员组成团队。把安全施工和运行放在首位，高标准、高质量建设，安全高效开展运行维护，编制印发用户维护手册，使帮扶项目成为美丽乡村建设的一道靓丽风景线。

　　5、压“实”责任，在建立长效帮扶机制上下功夫。集团以项目帮扶为重点，全面落实消薄“五个帮”的责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实、帮扶企业抓实施的工作机制，扎实有效推进消薄工作落地见效。消薄工作开展以来，集团分管领导、相关部门及具体帮扶单位负责人超百余人次到现场协调、指导、服务项目顺利推进和深入深化。另外通过结对企地支部共建、派住驻乡、驻村干部、组织党日活动等形式，继续全面加强与结对村的交流和帮扶，形成帮扶长效机制。

　　二、典型案例（以郭塘村为例）

　　1、提前摘帽，村集体经济发展壮大

　　在常山县新昌乡郭塘村，浙能集团投资527万元，建设装机容量1.028兆瓦的光伏发电项目，于2018年10月22日全面建成并网发电，是当年全省国企落地最快、投产见效最快、效益最好的一个“消薄”项目。

　　经统计，该项目累计已为村集体增加电费收入近100万元，其中2019年一年村集体就实现光伏电费收益53万元，使该村集体经济由原来的赤字村蜕变为收入过百万的小康村，一举摘除了经济薄弱村的帽子，使郭塘村集体经济具备了造血功能。

　　同时省能源集团加强与新昌县委、县政府的协同，乡村两级班子积极发挥光伏消薄项目的撬动效应，近年来借势借力争取到各类上级补助资金800余万元，用于美丽乡村建设，村容村貌大为改善，民生保障明显加强：80户村民每年增加屋面租金收益16万元，村里为60岁以上老人买上了意外保险，全村80岁以上老人在今年春节都收到了一个500元的新年红包。2019年该村农村居民人均纯收入达到16009元，较2017年增长32%，帮扶项目得到了当地党委、政府和群众的高度评价。

　　目前通过光伏消薄项目的带动，该村因地制宜进一步实施月季产业、森林康养、高端民宿、文化旅游等多元发展，由点及面、点面“开花”，为村民带来实实在在的“消薄”红利，照亮增收致富路，有力推动强村富民和美丽乡村建设。

　　2、打造典型，树国企消薄样板

　　省能源集团在发挥好产业帮扶作用的同时，根据“五帮”的要求，通过支部共建、派驻驻乡驻村指导员、举办培训班、新建一批公共设施项目等，有力促进了郭塘村党建和社会事业的发展，村委班子的精气神和干事创业热情高涨，郭塘村村委被授予2019年常山县“金钉子”基层党组织、2019年常山县党建统领宋诗田园先锋站队等荣誉称号，村支书张荣也被评为2019年衢州市首届乡村百师、2020年团省委“亲青创”创业导师。同时郭塘村旅游、文化、交通、卫生等建设大为改善，呈现了党建强、发展强的良好态势。