浙江省交通投资集团：强化产业帮扶增强“消薄”造血功能

　　2018年7月，浙江省交通投资集团有限公司（以下简称“省交通集团”）与省内丽水市云和县外垟、龙渡、大源、田铺、桃子坑、莲塘6个集体经济薄弱村开展结对帮扶工作。

　　2020年以来，省交通集团党委围绕“党建引领、农旅融合、投资增效、特色产业”的工作思路，注重短期与长期结合，通过“产业扶贫与消费扶贫”+“抱团”消薄的工作举措，推动农村生态农业经济的发展，促进农户和村集体经济“双增收”，助力结对帮扶村全面打赢脱贫攻坚战。

　　（一）加强组织领导，压实“消薄”工作主体责任

　　一是健全机制，明确“消薄”责任。自结对帮扶以来，两级党委共组织专题学习20次、专题研究扶贫工作33次。成立扶贫工作领导小组，明确参与结对“消薄”6家子公司的工作责任。

　　二是靠前指挥，深入“消薄”一线。截至目前，集团公司、相关子公司两级党委领导班子赴结对村调研指导帮扶工作100余人次。从2018年7月开始，选派叶明同志挂职紧水滩镇挂职党委副书记。挂职期间，叶明同志行程上万公里，经常加班加点，走村访户推动“消薄”，被当地老百姓亲切称呼为“玉米书记”，并被云和县政府授予“云和封面人物”系列最美干部的荣誉。每家参与扶贫的子公司均指定一名联络员，每季度至少一次与结对村联系沟通具体扶贫事项。

　　三是过程管控，落实“消薄”要求。研究制订《交通集团2020年扶贫工作方案》，围绕“党建引领、农旅融合、投资增效、特色产业”的工作思路，制定4项“消薄”具体措施，建立常态化协调机制。建立“消薄”例会制度，借助党委书记季度工作交流会平台，将“消薄”工作纳入党委书记季度交流的重要内容，定期汇报展示“消薄”工作推进情况。开展扶贫协作专项监督检查，将“消薄”工作任务推进情况纳入各单位年度考核，确保落到实处。

　　（二）强化产业帮扶，增强“消薄”扶贫造血功能

　　一是推进“全域订单农业”项目。结合结对村实际情况，以签订丽水地区首个“订单农业”协议为抓手，建立健全“集团下单+政府支持+村合作社管理+农户生产+强村公司销售”五方联动的政企合作“消薄”帮扶模式。组织留守老农实地培训农业种植技术400余人次、邀请农业专家入村指导10余次，并争取到2019年浙江省粮食绿色高产高效创建项目补贴紧水滩镇大源镇玉米基地7万元和2020年省“科技特派员”项目20万元。截至目前，“全域订单农业”项目已累计销售高山玉米、小番薯、黄豆等45万余斤，云和雪梨、“仙宫”有机鱼、山茶油、土蜂蜜等10万余斤，累计销售金额已达400余万元，为农户共增收120余万元，为留守农户和村集体取得双赢。通过“全域订单农业”，实现了低收入农户和老农积极参与种植，闲置土地得到有效“盘活”，城里子女也愿意回来帮忙，整个乡村重新焕发了新活力。

　　二是做实“消费扶贫”举措。集团落实“帮户、扶村、连乡、带县”措施，通过搭建“消薄”扶贫产品销售平台，主动与对口地区建立扶贫（消薄）产品购销合作关系，有效先后引入80余款农特产品，28款木玩产品，依托服务区商贸零售渠道，在省内服务区开设147个扶贫产品专柜和 “驿网云仓”线上消费扶贫专区，实现“线上”“线下”全覆盖。开展扶贫产品巡展活动。在集团内部发起“消费扶贫倡议”，开展了以“爱心助农、齐心扶贫”为主题的扶贫产品内部巡回展销活动，并于9月份承办了以“携手奔小康·打赢脱贫攻坚战”为主题的消费扶贫产品展销活动，通过采取“多点联动集中展销、线上线下全网促销”的方式，积极探索交通领域消费扶贫新模式。截至目前，累计实现销售收入超200余万元。从2018年开出了紧水滩镇强村公司第一张农产品购销发票，到现在经营性收入在丽水市强村公司名列前茅，2020以来帮助镇强村公司经营销售额240余万元，已提前完成经营性收入60万元的集团年度“消薄”目标。

　　三是强化产业项目帮扶支撑。今年加大消薄力度，向紧水滩镇政府捐助扶贫专项资金100万元，主要用于“知青”茶园打造和金尔泰屋顶光伏项目。其中，金尔泰屋顶光伏项目总投资143万元，集团公司出资30万元，已于2020年11月落地，年收益15万元。同时，积极推进“知青”茶园“农旅”项目，深入挖掘双垟村生态、文化、旅游发展优势资源，修缮、改造该村原留存的老茶园、旧厂房、老房等资源，着力打造集茶叶工坊、“知青”文化展示、农业景观、生活体验等功能于一体的综合文化园区。目前，50亩老茶林已整修改造完毕，厂房、展示区等已完成设计，1000平方的知青文化园已结顶，并与集团旗下浙商文化公司签订5年合作开发协议，每年村集体增加收入7万元。2020年茶叶已开始小批量生产，计划2021年将投入正常生产运营，将促进紧水滩镇茶叶产业的发展，进一步带动留守村民在家门口就业增收。

　　（三）注重党建引领，强化“消薄”帮扶向心合力

　　一是结对共建，提升“消薄”向心力。为更好地发挥党建引领作用，集团公司党委与各结对村党支部签订了《村企党组织结对共建协议》，结成红色“消薄”同心结。通过党建结对，双方在红船精神指引下，努力践行“绿水青山就是金山银山”的理念，培养党员骨干、致富能人，带动美丽乡村建设和“红色”乡村旅游，推动乡村振兴。

　　二是实地共建，提升“消薄”幸福感。各结对公司分别开展“助力消薄”主题党日、“情谊暖冬 村企连心”志愿服务等村企党建结对活动共计54次，上千名员工到结对村开展活动，为大源村曲桥、湾头、石桥头三个自然村安装了路灯，为田铺村党群活动中心置办彩电、空调、冰箱等，为各村留守老人理发120多人次，更换灯泡、维修家电、排除线路故障70多次（件），共投入经费50多万元，发放慰问品、慰问金等20万多元，切实提升“消薄”工作的幸福感。

　　三是合力共建，提升“消薄”温馨度。积极打造“后备箱工程”。围绕村民增收致富，盘活村民手中富余农产品，结合实际开展“村民小集市”项目，通过组织基层单位赴结对村开展现场采购农产品，以员工自费和食堂采购相结合的方式直接从村民手中采购笋干、土鸡蛋、蔬菜等一批优质农产品，并通过随车后备箱带回，有效促进村民增收致富。通过这种形式，让集团的员工也都积极参与到“消薄”扶贫工作中，及帮扶贫困农民打开农产品销路，也让广大员工真切享受到优质的绿色农产品，使“消薄”工作真正深入人心，达到“党建引领、政企合作、协作双赢”的目的。