从闭塞乡镇到绿色农产品基地 “消薄”后的丽水沙湾镇演绎华丽转身

　　浙江在线12月30日讯（浙江在线记者 石潇俊）两年前，全镇13个村集体经济总收入仅3万元；两年后，全镇的经济增收项目总投资已达到2925万元。如此翻天覆地的变化，丽水市景宁畲族自治县沙湾镇是如何做到的？

　　沙湾镇地处瓯江上游支流小溪溪谷地带，山峦叠峰，有“两山夹一沟”之称。长期以来，闭塞的环境阻塞了交通，更阻塞了山村发展集体经济的致富之路。

　　2018年，浙江开展“千企结千村、消灭薄弱村”专项行动，浙江省机电集团有限公司（下称“省机电集团”）对口结对沙湾镇的仙姑村、七里村、小地村，用两年时间将闭塞的山村打造成为有机绿色食品的产销基地。

　　“以前，我们认为发展集体经济是一件很困难的事情，镇里底子薄、基础差，一没资金，二没产业。”沙湾镇组织委员齐兴华感慨道，“在省机电集团的帮扶下，我们不仅建立起有机绿色食品产购销一条龙的模式，还在对外投资中获得丰厚收益，集体经济壮大了，一大批低收入农户也通过劳动实现了增收致富。”

助力绿水青山变金山银山

　　薄弱村看到“消薄”希望

　　沙湾镇，一个典型的“边”“远”“薄”乡镇。从景宁县城驱车向西，要在弯弯曲曲的山间公路上行驶近四十分钟。

　　2018年12月起，省机电集团成立结对帮扶驻村组，开始正式进驻沙湾镇开展工作。驻村干部孙海旺清晰地记得当时的场景：“来到这里，第一印象是风景很好，山清水秀，但随着了解的深入，就越来越明显地感觉到几个山村基础的薄弱。”

　　在当时，沙湾镇几个山村主要面临两方面问题，一是产业尚且空白，二是人口外流导致老龄化、空心化趋势严重。以小地村为例，这个位于半山腰的山村只剩下了五六十位老人，50岁上下的中年人已经算是很好的劳动力了。

　　初来乍到的结对帮扶驻村组，首先要做的是摸清整个沙湾镇的家底。为此，2018年，省机电集团主要领导先后14次带队，深入3个结对村排摸情况，最终确定了“全域统筹、因村施策”的发展思路。

　　“我们的重点是聚焦低收入百姓增收和集体经济薄弱村增收两方面，通过挖掘结对村特色产业、生态旅游、山水资源等优势潜力，实现结对村报团取暖。在此基础之上，将帮助内容延伸到完善古村落保护、环境改造等，实现从产业帮扶到全面帮扶。”孙海旺说。

集团下派景宁县沙湾镇帮扶干部的“消薄”手记

　　三万到三千万的“消薄”嬗变

　　沙湾镇虽然闭塞，但自然禀赋却不错。山里多雨水，云雾常在脚边萦绕；再加上漫山遍野的毛竹林，俨然一个“天然氧吧”。

　　在走村入户的过程中，结对帮扶驻村组发现很多农户都会在自家门前晾晒笋干、梅干菜等，仔细打听后了解到，很多村民制作了美味的干菜，还种植香菇、有机大米等，但数量都不多，只是偶有富余才会拿到镇上去卖。

　　在沙湾镇，有的绿色有机农产品基地位于600米海拔之上，考虑到这一天然优势，经过相关部门及专业技术人才的实地考察，一个以有机绿色农产品为切入口的方案，在结对帮扶驻村组的成员中形成共识。

　　“那一刻我们突然意识到，产业帮扶最大的困难在于如何把农户种植的农产品带出去。我们集团拥有庞大的渠道，可以以集团公司、下属单位以及大学食堂作为载体，这样整个产销流程就可以打通了。”孙海旺笑着说。

　　但这样的模式只能解一时燃眉之急，无法打开更大的市场。在丽水，很多行政村都抱团出资组建了实体化运营的“强村公司”，沙湾镇也不例外。在省机电集团的大力推动下，“机电集团+镇强村公司+农产品基地+农户”的新购销模式逐渐成型。

　　镇强村公司打破了原有各村单打独斗局面，推动了各村资源、资产、资金的再整合、再利用。齐兴华介绍，在这一购销模式下，农户只需要安心做好生产，农产品基地统一收购，镇强村公司统一包装，最终以市场化运作的方式将农产品推向市场。

　　农户刘希土，就是这一模式的直接受益者。年近七旬的刘希土是仙姑村的低收入农户，2019年开始饲养家禽，现有鸡30余只，每只鸡以200元左右的价格被统一收购，以此计算，刘希土今年仅养鸡就可以获得稳定收入超6000元。

　　在省机电集团的帮助下，2019年沙湾镇农产品销售额达到77万元；截至2020年8月，农产品销售额达84.3万元，为结对村创收35.43万元。

　　另一方面，借助镇强村公司这一平台，省机电集团以投资收益的形势帮助沙湾镇壮大几个村的集体资产。

　　具体来看，投资宁波市宁海县裕景兴宁产业园开发有限公司标准厂房项目90万元，预计每年至少带来15万元收益；投资景宁县“景融时代广场”店面50万元，每年预计收益达9万元；投资浙江苍南农商农村商业银行股份有限公司购入景宁农商行股份50万元，目前年收益率约为3.5%。

　　通过项目“消薄”倒逼，沙湾镇由一个3万元电站分红的空壳镇华丽转身为如今拥有2925万元的资产大镇。预计2020年，全镇经营性收入可达230万元以上，其中最少村可达10万元以上，最多村可达25万元以上。

　　“我从没有想过，镇里有一天能拥有近三千万元的资产，而且是在这么短的时间里实现。”齐兴华至今仍不住感慨，“作为一个沙湾镇人，我对沙湾镇从没有像现在这般有信心。”

浙江万里学院专业设计团队赴仙姑村开展“美丽庭院”规划调研

　　夯实“消薄”基础 助力乡村振兴

　　产业+投资，目的是帮助村民致富增收、壮大村集体经济。但在乡村振兴的大背景下，农村不仅要富起来，更要美起来。提高和改善农村人居环境，已经成为巩固“消薄”的重要工作。

　　2019年，省机电集团组织浙江万里学院专业设计服务团队赴景宁县沙湾镇仙姑村开展“美丽庭院”规划调研，拟定具体操作规划设计方案，推进服务美丽乡村建设。

　　按照环境整治要求，省机电集团筹措帮扶资金，对按照要求改造或者重建鸡舍的农户给予现金补助，通过鸡舍迁移改建的方式将河岸路边违建鸡舍拆除，并帮助低收入农户发展养殖业。

　　“通过将‘美丽风景’转化为‘美丽经济’，让青山绿水间的‘沉睡资源’为‘消薄’增添新活力，为乡村旅游奠定坚实基础。”孙海旺说。

　　与此同时，省机电集团结对党支部，每年还给予一定的党建经费支持，用于帮助基层党员的学习培训。2018年9月、2019年4月和2020年5月，集团本部及下属新联公司、机电院公司各给3个结对村支部提供2万元支部工作经费，至今共资助党建经费18万元。

　　在教育方面，省机电集团拿出真金白银，开展针对特困学生的爱心助学。2019年以来，共资助结对村特困学生10人，资助金额共3.7万元；2020年10月份，集团公司向沙湾镇300余名中小学生捐赠校服、学习用品价值9万余元。

　　如今的沙湾镇，变化每天都在发生，这变化来自致富的喜悦，也来自对未来生活的信心。只是有一点丝毫没有改变，就是这抹绿色一直都在。

　　“我现在能更深刻地体会‘绿水青山就是金山银山’，这些大山不是阻碍，而是村民致富的根本。”孙海旺说。

向景宁县沙湾镇学校捐赠校服