浙江省海港集团：“飞地经济”富民强村 科技兴农助力“消薄”

　　浙江在线12月31日讯（浙江在线记者 甘居鹏）位于衢州市龙游县经济开发区的富民产业园，与20公里开外的社阳乡凤溪村，因“消薄”二字结下了不解之缘。

　　2018年，在浙江省海港集团、宁波舟山港集团的结对帮扶下，凤溪村出资200万元投资龙游富民产业园物业项目，每年为村集体增加经营性收入12万元，一举摘下“薄弱村”的帽子。

　　“与浙江省海港集团、宁波舟山港集团开展结对帮扶两年多来，凤溪村发生了深刻变化。不仅仅是风貌、数据、环境的变化，更是思想、理念、作风的变化。”社阳乡党委书记沈涵表示，通过产业振兴，村集体和村民的钱袋子鼓起来了，飞地物业租金、企业供岗佣金、暖心帮扶资金，让凤溪村走上了“消薄”的“快车道”。

　　“飞地”物业促进村集体增收

　　临近社阳水库的凤溪村是水源保护区，是当地有机茶和柑橘的重要产区。村内小溪穿流而过，农户依山傍水而居，绿色满目，景色怡人。

　　也正因为如此，村内可开发资源少，加上资金匮乏，村集体经济缺乏“造血”能力，成为阻碍村庄发展的重要因素。2017年之前，凤溪村村集体经济年收入不足1万元，5个自然村中4个村有欠款。

　　2018年，浙江省启动“千企结千村、消灭薄弱村”专项行动，浙江省海港集团、宁波舟山港集团安排宁波舟山港股份有限公司与凤溪村成功牵手“结对”。

　　宁波舟山港股份有限公司帮扶干部王路和同事们调研发现，凤溪村因受水源保护影响，在村内落实“消薄”项目十分困难，而选择“飞地”物业的方式，起效快，收益好，能够尽快改变落后面貌。

　　衢州龙游县凤溪村“小微产业孵化园项目”“消薄”

　　目前，凤溪村已提前完成10万元的“消薄”目标，村集体经营性收入从2017年的0.98万元增长至2019年的18.82万元。

　　路变宽了，路灯亮了，文化礼堂靓了……如今的凤溪村，村庄风貌发生了极大的变化.

　　“村企结对带来的不仅是经济收入的增加，更关键的是村集体战斗力的增强，村两委班子做事情更有信心了，村民们的支持度也大幅提升。”沈涵说，“飞地”项目的发展理念也影响了周边村庄，纷纷效仿。

　　王路向记者介绍，除了凤溪村“小微产业孵化园”以外，集团还帮扶衢州市柯城区石梁镇白云村“物业经济联盟”、丽水市龙泉市八都镇石川村“飞地经济”。截至2020年6月，在3个“消薄”结对村共投入资金712.16万元，其中直接投资有610万元，探索出一条“输血”与“造血”相结合的扶贫新路。

　　科技兴农促进产业发展

　　科技兴农，是宁波舟山港在凤溪村的另一个集体“消薄”项目。

　　今年7月底，凤溪村种粮能手郑银泉从泽江自然村流转了20亩旱地，种起了鲜食玉米。王路联系了浙江省农科院玉米与特色旱粮研究所，由研究所提供玉米种子。

　　帮扶干部王路在田间察看玉米生长情况

　　眼下，玉米已经渐渐成熟，飘来阵阵清香。收割后，郑银泉将按一定的比例付给村里租金。

　　此外，在长期的实践中，王路发现凤溪的生态、土壤，非常适合高山黄茶，于是开始谋划产业。

　　2019年初，凤溪村开始种植黄茶，采取“土地入股+建设黄茶基地+承包经营+村民分红”的方式，将农户手中零散土地由村集体统一流转整理，建设黄茶基地，如今形成百亩茶园。低收入农户不仅每年每亩拿到400到600元的租金，还可以在家门口打零工。

　　从市场调研、产品考察，到种植，再到销售推广，王路在一亩三分地上做足了功夫。

　　2019年，王路联系了宁波市果蔬市场等平台，帮助凤溪村销售20吨冬笋、柑橘等农副产品，共获得10万元收入，在消费帮扶的同时也打响了当地农产品品牌。

　　社阳乡将浙江省海港集团、宁波舟山港集团的结对帮扶提炼成“四金”。除了飞地“租金”，还有直接“资金”帮扶、劳务输出“佣金”、土地出让“股金”。

　　通过劳务合作模式，宁波舟山港与凤溪村双方签订了《招聘服务协议》，为村民介绍工作岗位，带动劳务输出，2020年村集体已收到1.6万元中介服务费。

　　同时，凤溪村成为宁波舟山港股份有限公司党员主题教育、职工疗休养基地，共接待企业员工2批56人次，村集体通过场地租赁、提供服务等形式增加收入约3万元。

　　值得一提的是，浙江省海港集团、宁波舟山港集团的帮扶项目不仅局限于省内。2019年起，该集团先后向四川仪陇县的6个结对村每年各提供50万元，连续两年共投入600万元扶贫资金，制定民生扶贫项目清单，找准“致富路”，如插旗村通镇公路建设项目、草坪村老年活动中心项目、高梯子村自来水管网铺设项目、王家店村修建水坝大堰工程项目等，扎实有效地开展各项帮扶举措。