铸强国企“红色引擎” 浙江省属国企高质量党建“十大样本”巡礼
图为2019之江国企党建论坛。主办方供图
22日，浙江省属国企党建工作“十大样本”在“2019之江国企党建论坛”上正式发布，杭钢集团“总部机构改革”、浙江省国贸集团“公司法人治理结构建设”等十项工作上榜。据悉，“十大样本”的发布具有重大理论价值和实践意义，为新时代地方国企党建工作树立新标杆。
今年以来，浙江省国资委党委组织实施以固本强基、铸魂聚力、清廉国企、公司治理、人才强企、能力提升为主要内容的国企党建“六大行动”，并选取10家浙江省属企业，分别开展党委领导作用发挥、总部机构改革等党建“十大样本”建设，打造一套可看、可学、可借鉴的国企党建工作新样本，推出浙江国企党建工作“十大样本”系列丛书——《浙江省国有企业加强党的建设引领高质量发展探索与实践》，并实现党建工作与企业发展同频共振、互促互进。今年前三季度，浙江省属企业营收、利润同比分别增长12.7%、7.8%，保持良好发展势头。
“注重因企施策，深化‘一企一品’建设，结合不同行业、不同规模、不同属性的企业特点，有针对性地加强党建品牌创新，培育具有浙江特色、国企特点的党建精品。”浙江省国资委主任、党委书记冯波声表示，坚持问题导向，以工作创新来解决实际问题，是“十大样本”建设开展的前提条件，必须关注国企党建实践中具体而现实的问题。
在企业决策中，“讨论前置”决策机制是党组织内嵌公司治理结构最重要的制度安排，但该程序在实际运行过程中存在问题，例如部分企业党委会议事规则等配套制度不健全，导致事无巨细都提交党委会审议。
“这些具体的、现实的问题，引发了我们对于‘把方向管大局保落实’这一时代课题的深入思考。”浙江省国有资本运营有限公司党建工作负责人表示。
作为中国“两类公司”试点企业，改组设立两年的浙江省国有资本运营有限公司董事会保持较为多数的外部董事席位，而经营层全部为市场化招聘的职业经理人，党委会、董事会、经营层人员重合度较低，这一走在改革前沿的治理架构为探索党委会前置研究程序创造了得天独厚的条件。
据了解，该公司党委制定了《“三重一大”决策制度实施办法》，界定公司“三重一大”事项的具体内容，包括重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用和授权清单事项共5大类27个方面。党委会前置研究结果视情况提交董事会、经营层审议，支持董事会、监事会和经营层依法行使职权，同时党委参与重大决策坚持民主集中制原则，严格落实“一把手”末尾表态制和“一把手”四不分管制。
两年来，公司党委前置研究、提交其余治理主体审议事项254项，2018年经党委会研究把关后提交董事会决策的投资项目27个，投资总额达160亿元（人民币，下同）。
这样的实践绝非个例。早在2015年，杭钢集团关停钢铁基地，平稳分流1.2万人，成为典型代表。2016年，该企业用2个月时间大刀阔斧对总部进行改革，将422人下降到89人，把20个部门整合成10个部门，制定“三定”方案，明确总部定位，同时，2016年到2018年，该企业进行一系列制度废、改、立工作，废止不适用制度政策150多项，新设立制度政策300余项，把杭钢集团从传统生产管理型企业向建立现代企业制度方向推进，钢贸、环保、数字经济、技术创新服务四大经济规模和效率大大提升。
2018年该企业营业收入已超千亿元，利润已近32亿元，基本实现高能压缩、结构优化、效率倍增、平稳转型的目标。
此外，浙江省国贸集团在推进公司法人治理结构工作中，把加强党的领导和完善公司治理统一起来；浙江省海港集团强党建促发展，以政治建设为统领，构建“1+3+3+N”工作格局，紧扣基层党建领导作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，着力培育N个具备一定典型性、代表性和示范性的工作；物产中大集团在以年轻干部为重点的干部选拔任用样板建设中树立选人用人实干担当的导向，系统谋划年轻干部选拔培养使用；巨化集团紧紧把握“一种共识、一个目标、一条途径、一套新政、一批成果”人才强企五条脉络，创新打造人才强企“五个一”体系；浙江省交通集团围绕“新时代打造国企党建工作新高地”目标，系统研究党建工作目标任务方向，建立健全基础扎实、运行有效、评价科学的党建工作标准化体系；浙江省机场集团把公权力监督试点作为全面加强党建和党风廉政建设、推进清廉机场建设关键一招，牢牢抓住权力运行这个牛鼻子，打出深化全面从严治党、推进清廉机场建设的组合拳；浙江省能源集团围绕“为什么”“抓什么”“怎么抓”，首次系统性细化意识形态工作六个方面内容；浙江省建设集团根植红色基因、结合企业实际，充分发挥浙江工匠、“三五”工作法、建筑工人沟通日、浙建英雄等文化品牌在企业中实际效用，一批高质量理论成果享誉盛名......
党建“十大样本”工作发布，“之江国企党建论坛”品牌打造的背后，体现的是进一步展示浙江国有企业使命担当，推动党建理论与实践相互融合，加强党建工作研究攻关，宣传、树立浙江国有企业党建品牌，为中国国企党的建设提供更多“浙江样本”。
改革开放40年，国有企业改革踏上新征程，新一轮国企改革不断涉“深水区”、啃“硬骨头”。如何让党建工作服务生产经营不偏离，始终把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，是新时期浙江国有企业仍在不断思考的问题。
“最终，还是要以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。”冯波声说。
