巨化集团纪检监察室在公权力大数据监督平台分析红色预警问题。钱潇 摄

　　日前，巨化集团“e企廉”智慧监督系统预警信息显示，参与集团下属巨泰建材有限公司烟煤竞价的两家供应商投标IP地址一致，存在围标串标重大嫌疑。经核实，围标串标行为属实。集团立即取消该中标供应商资格，扣除2家围串标单位投标保证金各10万元。对主体单位巨泰公司作出考核处罚，对在采购监管过程中未履职到位的2名业务员、1名分管领导给予提醒谈话。

　　“国资国企公权力监督力量薄弱与监察范围扩展不适应、传统监督方式与国企业态发展不适应、监督主体分散与监管目标集成不适应，‘一张嘴、一支笔、几张纸’的监督方式已难以适应现代纪检监察工作的要求。”驻省国资委纪检监察组相关负责人说。推动国企公权力大数据监督应用，用数字赋能，提升监督质效，是省纪委监委推动纪检监察工作高质量发展的重要改革内容。

　　聚焦企业经营管理过程中风险易发多发环节，设置多个“小切口”的监督场景，从多个维度对有关预警事项进行数据分析和场景建模，巨化集团为全省国资国企系统公权力数字化监督整体“智”治探路。

　　“依托纪检、监察、审计、法务、下派监事组的‘五位一体’的大监督体系，ERP管理信息系统、财务管理系统等平台，我们具备了国企公权力改革良好的数字化基础。”巨化集团有关负责人表示。2021年11月，经省国资委党委和驻省国资委纪检监察组研究，由巨化集团试点建设“e企廉”智慧监督系统（全省国资国企公权力大数据监督应用场景）。以全省国资国企在线监管系统为依托，系统着眼国企资金密集、资源富集、资产聚集重点领域，开展嵌入式监督。通过对企业海量业务数据的深度挖掘、比对和碰撞，主动发现问题、精准追溯问题、有效解决问题。

　　据了解，“e企廉”智慧监督系统建立了招标管理、物资采购、资金管理、市场营销、资产运营、工程项目、三公经费、合同管理、国企混改等十大监督主题，分三阶段开展建设。围绕每个监督和重点监督场景，设多个“小切口”的监督场景。在第一阶段“招标管理、物资采购、资金管理”3个监督主题，通过细化公权力运行全流程关键环节，拆解出围标串标、招标程序违规、规避采购监管、供应商信用风险、规避财务监管、应收账款、挪用套取资金等7个风险高频监督“场景”，匹配建立了21个预警模型。

　　预警机制有效推动监督关口前移，发现问题线索从“大海捞针”向“精准定位”转变，如何靶向施治，科学合理解决问题？巨化集团系统设置“系统预警——问题核实——问题处置——整改反馈——数据分析——规则评估——模型优化”全链条问题闭环流程，根据预警规则分为黄色预警和红色预警。对预警出的问题，集团业务监管部门开展核实处置，纪检监察部门跟进监督，其中红色预警问题重点关注，如发现涉嫌违纪违法问题线索，由集团纪检监察部门进行研判，提出处置意见，分级处置，重大问题上报驻省国资委纪检组。

　　自上线以来，系统主动发现预警问题2854条，核实问题104项。其中系统从12万条招标业务历史数据中预警发现746个招投标问题，经核实处置，取消40家围标串标行为供应商资格，涉及标的金额3000多万元，开展提醒谈话35人次，规范优化管理流程和业务功能27项，完善采购、招投标等制度8个。