卅五财开⑤ | 履责于行铭初心 勇做时代“答卷人”

　　　在“八八战略”的指引下，浙江财开始终牢记“国之大者”，聚焦“省之要者”，坚守金融服务实体经济的初心使命，主动融入资本市场发展大局，与时代同向同行，与改革同频共振，在发挥块状特色产业优势、构建孵化浙江金融平台、壮大区域金融实力、优化国有资本布局、助企纾困展业及服务实体经济等方面积极探索实践，勇做时代“答卷人”。

　　活用财政信用 做市场经济的“及时雨”

　　党的十一届三中全会吹响改革开放的号角后，中国迈入从计划经济向市场经济转型的进程。1987年，全国财政工作会议提出要把“现行供给型财政逐步向经营管理型、讲究效益型和开拓型财政转变”。作为改革开放的先行地，浙江冲锋在前。为推进财政体制改革，用好用活财政资金，支持我省经济发展和社会发展，1988年浙江省政府批复同意成立浙江省财务公司。

　　“如何更好发挥财政资金的作用助力支持市场经济”成为当时财开面临的第一个考题。

　　九十年代，浙江在改革开放建设进程中一直深受资源匮乏特别是能源原材料紧缺的掣肘，财开通过财政信用千方百计筹措资金，组织供应能源原材料等紧缺物资，并通过发放临时周转金、租赁联营等形式，积极投资省内基础瓶颈行业和项目，杭沪高速公路、余杭热电厂、嘉兴毛纺织总厂、绍兴蓄电池制造公司、桐庐农药厂、象山机械厂、磐安无纺布、江山水泥厂、新昌制冷配件厂……

　　十年间，财开累计为省级和70个市县（区）近400家企事业单位提供资金支持逾200亿元，并参与组建交通银行浙江分行、浦发银行浙江分行等金融机构，为促进我省产业升级转型提供金融支持，一时间，浙江财开将金融活水洒遍浙江，为浙江省的改革、发展和建立社会主义市场经济体制服务赋能，带去一场“及时雨”。

　　勇于破局转型 做金融引擎的“点火器”

　　随着国内经济运行进入市场经济建设的高速发展期，财政信用成为历史名词。为深化金融体制改革，整顿金融秩序，根据省委省政府建设“金融强省”的战略部署，财开作为脱胎于财政的企业，当仁不让重新踏上了金融创新改革之路。1999年起，财开全面实施战略转型，凭借财政信用时期积累的管理经验，从资金管理拓展至财政资产和国有资本管理，逐步承担起浙江省政府“后备资金池”、财政“蓄水池”功能。

　　如何通过金融创新更好服务实体经济？新的考题伴随新的机遇，财开多方调研，百般筹谋，瞄准“产业基金”这一资金组织模式，敢为人先，大胆探索。

　　2009年财开发起设立全国首支省级创业投资风险引导基金，下设8支子基金重点投向电子信息、生物医药、先进制造等产业，大幅带动社会资本向创业型科技项目、高新技术产业项目等关键领域倾斜，有力推动了浙江省中小型高科技企业的发展，对浙江省产业结构升级产生了深远的影响。其后财开还发起设立了全省第一支文化产业基金，全省第一支海洋产业基金……为后续政府产业基金的设立与搭建储备了宝贵经验。

　　同时财开根据省委省政府部署，开启搭建省级金融综合服务平台的步伐。

　　2011年，财开出资设立浙江省中小企业再担保有限公司（省担保集团前身），助力解决中小企业融资难；

　　2012年，财开出资设立浙江省金融控股有限公司，作为省级金融投资管理平台，陆续设立浙江省创新强省基金、浙江省产业基金、浙江省农业发展基金、浙江省基金设施投资基金等，总规模达451亿元，重点支持我省八大万亿产业发展，形成了投资规模大、行业覆盖宽、区域覆盖全的政府产业基金体系；

　　同年财开出资组建浙江省金融市场投资公司，以此为出资平台参与组建浙江股权交易中心、对浙江产权交易中心进行A轮投资、组建浙江省金融资产交易中心，逐步搭建起包含股权、债权、产业基金等金融要素的立体服务平台，有力推动了我省从金融大省迈向金融强省，几何倍地放大了财政资金的撬动引领作用。

　　赋予全新使命 勇担重责再出发

　　为不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，充分发挥国有经济整体功能，国务院国资委提出了构建国资监管大格局，形成国资监管一盘棋的战略部署。作为脱胎于财政，定位为省政府“后备资金池”、财政“蓄水池”功能的财开，再次站在了新的历史风口。

　　2018年，财开被省政府确定为我省划转部分国有资本充实社保基金承接主体。

　　2020年，经省政府批准，财开剥离金融资产，改制成为聚焦政策性、功能性、财政性的非金融及类金融资产管理的省属国企。

　　今天的浙江财开是全省划转充实社保基金国有股权的承接管理主体，是省级部分经营性资产财政集中统一监管的赋能履职平台，是省级行政事业性国有资产的运营盘活平台，是省纪委监委特殊资产的保管处置平台。

　　35年来，浙江财开始终勇立潮头，吃“改革饭”、打“创新牌”，不断探索实践，在助力浙江省建立和完善社会主义市场经济体制中发挥了积极作用。

　　新征程，新起点。浙江财开将以改革创新进行到底的勇气和智慧，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，服务助推三个“一号工程”，以提高公司核心竞争力和战略支撑力为重点，迭代优化社保股权管理“浙江模式”，积极探索行政事业单位国有资产集中运营“浙江经验”，努力形成省级财政集中统一监管“浙江样本”，创新开辟纪委监委特殊资产接收保管处置“浙江路径”，加快打造更具引领力、担当力、操盘力、保障力的省政府资产资源管理操盘手，扩大共富建设朋友圈，搭建共富建设连心桥，打造共富建设新引擎，为忠实践行“八八战略”、奋力谱写中国式现代化浙江新篇章作出更大贡献。