浙资运营：走出有浙江特色的国资运营类公司融资创新之路

　　浙江在线4月28日讯（通讯员 高舒璐）  融资渠道、资金管理从国有资本运营类公司成立之初就一直是一道困扰公司发展的难题：国有资本运营类公司主要以股权直投、基金集群投资管理为主营业务，投资金额大、投入周期长，银行受“三个办法一个指引”的约束，无法对股权、基金类投资提供信贷资金支持；以债券为主的直融市场受资管新规的约束，一般债券品种的募集资金用途与公司资金用途也不匹配。

　　没有可参照、可复制的固有模式怎么办？只能摸着石头过河。“公司2017年成立之初，100亿注册资本金主要是以历史划转的股权、房产等非现金的资产转增为主，无现金可用。”浙江省国有资本运营有限公司（以下简称“浙资运营公司”）财务部相关负责人表示。“基于现有的金融政策，为保障公司战略发展和项目投资，必然要求在融资上寻找创新和突破。”

　　近年来，浙资运营公司通过对各类政策、各种融资工具特点的研究，主动与银行、证券公司对接研究并向国家发改委、银行间交易商协会、上海交易所等审批部门协调沟通，积极推动融资创新和拓展融资渠道，针对性地开出国有资本运营类公司的融资“良方”。即探索出基金债、国资改革专项债、纾困债和科创票据等可用于股权和基金出资的债券品种，其中，浙资运营公司注册发行的国资改革专项债、基金债、储架式企业债、短期公司债、CMBN、科创票据等六个债券品种为全国、浙江省首创和首单，走出了一条具有浙江特色的国资运营类公司的融资创新之路，解决了融资困境，同时，对国有企业融资具有示范意义。2023年8月，浙资运营公司成功发行浙江省首单公募用途类科创票据。“科创票据是中国银行间交易商协会为更好服务创新驱动发展战略推出的交易品种，旨在加强对科创企业及科创用途的服务与支持”浙资运营财务部相关负责人告诉记者。“募集资金主要投向集成电路和智能设备制造等科创领域，作为浙江省公募用途类首单，对于全国和浙江金融市场具有重要示范意义。”

　　通过创新债务融资工具品种，拓展公司融资渠道，并创新债券竞争性承销机制，降低企业融资成本，共计14次发债利率创新低，解决公司资金难题，有效支撑公司重大项目的出资，助力国家集成电路基金和国同基金出资250亿元，带动社会资本投资芯片产业超200亿元，投资战略性新兴产业占50%以上，助力出资设立浙江省共富基金、纾困基金，累计培育上市公司20多家，保障公司服务国家和浙江省委省政府战略部署。建立资金存量管理创新机制，在浙江省属企业中率先开展国债逆回购、可转让大额存单等资金存放，提高资金收益。六年来，浙资运营公司资产规模和利润总额年均增长率分别达到19%和38%，发展速度在全国国有资本运营类公司中保持领先地位。

　　据悉，几年来，先后有中国融通集团、上海国际集团、浙江省金控集团等二十多家央企、省市国企来浙资运营公司参观学习与交流。浙资运营公司资金管理创新案例入选《国企管理》2023年度全国财务管理创新研究典型案例在全国进行推广。成果案例在资金管理方面展示国资运营“浙江模式”探索实践成效，为全国国有资本运营类公司提供学习和借鉴。

　　目前，浙资运营正积极打造国资运营2.0版，公司将继续深化资金创新管理，助力公司当好国资国企服务省委省政府战略落地的主平台，服务全省产业转型升级的主力军，服务全省科创产业发展的主引擎，服务国资国企改革发展的主抓手。