财政部先后发布了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》等有关文件,把全面推进管理会计体系建设作为会计改革与发展的重点方向,并提出要鼓励大型企业和企业集团建立财务共享服务中心的要求。建立财务共享服务中心能充分发挥集团企业在财务管理方面的优势,不仅有利于加强企业会计信息化建设,也有利于促进管理会计的发展。秦山核电通过对公司发展现状、未来发展趋势及面临的问题进行分析,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“规范、精益、集约、稳健、高效、智慧”为标准,以数字技术与财务管理深度融合为抓手,围绕“标准高效的会计业务处理、安全迅捷的资金支付、真实准确的财务信息、扎实全面的人才培养、及时智能的风险预警、专业有用的管理咨询”等六类功能,依托会计共享中心建设,推动会计共享服务的上线和复制推广,进而推动中国核电会计核算集约化、标准化、信息化水平提升,促进业务规范统一,降低运营成本,驱动财务全面转型,实现战略财务管理能力跨越式提升,全面提升财务管理能力,有力支撑中国核电高质量发展。
关键词:财务共享
前言
秦山核电始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,秉承集团公司的核心理念,守责任、保安全、强创新、促协同,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推进高质量发展,大力弘扬“两弹一星”精神、“四个一切”核工业精神、“强核报国、创新奉献”的新时代核工业精神,秉持新时代秦山精神,坚定不移按照“一体两翼”发展战略和“1+1+2+4”发展思路,系统谋划,狠抓落实,统筹推进两个“零碳城”和“四个基地”建设,深化“五个一”品牌建设,全力再造一个新秦山,谱写“国之光荣”崭新篇章,为助力实现碳达峰、碳中和目标,实现强核梦、强国梦,贡献秦山更大力量。
随着中国核电近年业务增长迅速,核电业务每年均有新机组投运,新能源大力并购发展,下属企业增长迅速。2018年秦山核电会计处(以下简称为“会计共享中心”)作为中国核能电力股份有限公司(以下简称为“中国核电”)共享处室,与中国核电会计共享中心一体化运作,2019年会计共享服务平台正式上线,为中国核电本部和各成员单位提供规范、优质、高效的会计共享服务(会计核算类、资金支付类、财务报表类及业务支持类),通过推动财务管理变革,大力推进财务标准管控体系和财务信息化建设,挖掘财务数据价值,探索了一条财务数字化转型的道路,推动中国核电整体财务转型升级,全面提升了财务管理水平。
实施背景
建设央企一流会计共享中心的需要
会计共享中心建设是增强中国核电财务管控、满足现有财务管理需要的有效手段,也是全面实施管理会计、促进财务转型升级的重要措施。根据《中核集团财务共享服务中心发展规划(2020-2023年)》要求,会计共享中心以建设具有核工业特色、央企一流的会计共享中心为目标,着力将自身打造成为中国核电的会计处理中心、资金支付中心、数据管理中心、人才培养中心、风险预警中心和政策研究中心,强化中国核电财务管控能力,推进财务转型升级。
提高中国核电会计核算标准化水平的需要
作为央企和上市公司双重身份,中国核电的财务合规性备受关注。会计共享中心在建设过程中需进一步提高业务标准化、流程规范化水平,方能为各成员单位提供标准规范的会计凭证、真实准确的财务报告,进而实现中国核电会计核算“标准化”、“集中化”、“一体化”处理的要求,以适应会计共享业务量激增、快速发展的要求。
助力中国核电供应链管理提升的需要
中国核电作为上市企业,供应链业务数据应做到数据准确、业务合规、高效协同以满足各种监管要求。在会计共享模式下,完善合同结算支付流程的系统集成标准及业务处理标准等,将有助于提升ERP中数据应用价值,促进供应链全业务场景数据的联动与共享,提升企业供应链管理能力,增强合规和风险管控能力。
优化中国核电财务队伍结构的需要
面对中国核电业态快速发展的新局面,财务队伍建设面临人员储备不足、配备不均衡等问题。以会计共享中心为力量源泉,构建板块内财务人才储备池,释放更多基础核算人员投入管理会计、财税政策研究等高附加值工作,为集团公司、中国核电培养管理会计人员提供基础。
主要做法
党建引领,明确建设和运营方案
为了在“十四五”期间开启挖掘会计共享服务能力新的增长点,切实把党的二十大精神转化为会计共享的生动实践,会计共享中心充分发挥党建引领“一个龙头”作用,以高质量发展为目标,坚持系统思维,紧紧围绕中国核电财务战略转型,将集约化、数字化作为发展方向,以创新发展和复制推广为主要工作重心,强化顶层设计,提高会计共享中心与各成员单位整体协同能力,通过统筹前瞻规划、拓展数智应用、强化人才培育、创新创造价值的“四轮驱动”,致力于实现领跑目标。
规范业务,推动标准输出
会计共享中心秉承“前瞻性、先进性、实用性”原则,充分借鉴系统工程理论,坚持标准财务,全面梳理中国核电各类会计核算业务,会计共享中心全面总结和提炼财务核算管理经验,以共享财务、管理财务、战略财务“三位一体”新型财务管理模式为顶层设计,明确以资金安全为业务核心的“1-1-2-2”财务共享标准管控体系和以度电成本、净资产收益率为北极星指标的财务指标体系,提出“六条主线工作、六项核心指标”的“安全+数智”管理转型,创新构建“反应堆式”四层财务风险预警管理模式,将核安全理念融入业务处理,将生产领域“防人因失误”理念创新应用于资金实践,推动建立“电厂-会计共享-财务公司-各商业银行”全过程资金安全链条,建设具有核电特色“安全第一”资金支付安全体系,保证支付数据直接贯通不落地,实时监控全场景业务流程资金流转,实时进行资金安全风控预警,做到“早安排”、“早动手”、“早见效”,2022年全年未发生资金支付事件,资金支付时长由2天缩短为0.8天,实现资金支付安全高效。
科技创新,拓展N项财务数智应用
会计共享中心以“统一性、规范性、及时性、完整性”为总体原则,紧密围绕《中核集团资金安全管理“六道屏障”和三十条相关要求》,以“最多退一次”为抓手,以解决员工在业务操作上的“最后一公里”为奋斗目标,针对各成员单位、秦山核电内部处室访谈过程中收集的疑问,从解决员工实际报账工作难点出发,注重结合实际业务场景,以会计共享平台为纽带和基础,实施平台建设,系统向前延伸对接公司预算、采购、商旅等平台,向后对接中核集团财务公司、各大商业银行系统和第三方税务平台,实现与前后端业务实时联动,完成N项财务数智专项建设,建设涵盖业务处理、增值税管理、资金支付、财务报表、会计档案、共享运营等涵盖共享所有业务,实现了同一个平台上的“业务-商务-财务-资金-报表-税务”的流程贯通和数据贯通。
会计共享中心通过梳理30余项业务场景,根据业务难度情况及迫切情况,挑选银行对账、资金支付初审、资金集成自动过账等8个业务处理类RPA进行探索开发,构建“自动记账-智能审核”一条龙数智化核算业务模式,形成“可视化、跟踪操作传递”的作业标准,全面提高业务效率,防范合规风险,提升会计信息质量,进一步促进财务业务数据的标准化、结构化,为后续进一步深化“数字员工”团队建设奠定良好的业务技术基础。
会计共享中心善用“数据中心”特性,汇总中国核电全板块财务数据,推动会计共享数据管理中心落地,建立了涵盖财务数据生成、采集、清洗、整合、分析和应用的全生命周期治理体系,形成中国核电财务数据标准,并构建中国核电会计共享全域数据资产。以数字核工业建设为引领,推动财务数据建模与应用,推出共享财务数据产品,预期为各成员单位提供可靠的数据服务。同时,以财务数据为支撑,改变过去风险防控主要依赖事后人工督查的模式,建立风险规则库和指标预警值,加强事前、事中监测能力,推进会计共享风险预警中心建设。从费用报销合规性审核、指标异常波动、两金压控、负债规模评测、资金需求测算、资金链监控等角度实现对财务风险状况及财务风险级别的预警,为中国核电及各成员单位及时、有效化解财务风险提供系统支持。用户固定格式图表自动化率达到100%,固定分析报告使用的图表自动化率达到100%,专项分析报告时长由7个工作日缩短至2个工作日,工作效率得到大幅提升。
人才培养,加快队伍建设
会计共享中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想,多维度强化会计处青年人才队伍建设,建立了以提升财务人员理论素养、技能水平与综合能力为目标的扎实、全面的人才培养体系。秦山核电会计处党支部以部门文化为指引,借鉴核电厂操纵员培养体系,建立处室内轮岗机制,鼓励员工积极参与党史教育专题讲座、微党课比赛等活动,组织开展创新课题研究,推进“导师带徒”传帮带,搭建以党员骨干为核心、青年员工为主体的管理提升专项工作组,通过总体规划、系统培养,有效提升员工职业素养、专业水平与综合能力,持续打造“有思想、有力量、有温度、有色彩”的“四有”队伍,形成多层次、多专业、多梯队人才储备,为争创新时代央企一流财务共享中心提供坚实的人才队伍保障。
实施效果
秦山核电以“对标世界一流财务管理体系”为导向,在持续保障资金安全、日常业务稳步开展的同时,扎实推进会计共享复制推广、开展财务共享转型研究和数字化应用(RPA、数据中台)、资金预警平台建设等专项工作各项重点工作落地,不断提升会计共享中心核心竞争力,推动中国核电财务管理理念、管理组织、管理机制、管理手段变革,探索了一条依托会计共享实现财务数字化转型的有效路径,全面提升财务管理水平。
一是推动新的财务管理机制形成。实现中国核电总部财务“管战略、管规划”、成员单位财务“管经营、管效益”、共享财务“管核算、管数据”,推动财务管理职能和核算职能分离。
二是建成可复制、可推广的财务核算标准化管控体系。推动中国核电财务核算全要素和全流程的标准化管理,实现总部对各级企业财务管控的“远程投放”,保障财务战略传达到位、财务监督落实到位。
三是推动财务核算高效智能、合规精准。实现全财务核算业务线上化、流程化,部分业务如资金支付智能化审核,业务处理效率提高30%以上,资金支付“零差错”。
四是会计信息质量得到提升。通过共享集中核算,坚守“不作假账、不出假数”的铁律和财务工作底线,进一步抓实抓细会计核算,提升报表质量,未发生重大会计信息质量问题。
五是探索一条财务数字化转型的道理。通过“标准化-信息化-数字化”的三层演绎和推进,实现进共享模式、流程和技术创新,从账务集中处理中心向企业数据中心演进,不断提高共享效率、拓展共享边界,探索了建议基于自主可控的数字化、智能化财务道路。
六是培养了一批财务数字化人才。通过会计共享的建设与实践,培养了财务信息化建设、财务数据与分析的人才,使得中国核电财务人员能力更多元、结构更优化,两名人员入选集团公司首批财务信息化专家,撰写多篇论文在浙江省、中核集团管理创新获奖。
经验启示
坚持全员参与原则
一是在系统建设中,中国核电与秦山核电上下协同,从决策层、管理层和执行层全程共同参与,特别是精通财务、业务,了解信息系统建设规律的核心关键用户的深度参与;
二是集成管理流程优化设计及管理变革推进,会计共享中心为企业整体业务流程优化改进变革提供服务
坚持“创新”理念,不断动态优化调整
以创新思维指导工作,以空杯心态接受变革,将创新变革贯穿财务共享建设与运营全过程,在所属公司树立典型和标杆,并经实践应用进行总结和优化后,产生迭代效应,提升为板块层、甚至集团层的标准进行再推广。随着管理环节、管理要求的变化做动态调整,根据经营、管理实际对原标准适时进行总结、修订,之后再实施,增强系统的整体适用性。
坚持标准化与信息化相结合
标准化是信息化的基础,信息化反过来为标准化落地应用提供重要支撑。通过统一流程要素模型、系统标识、组织岗位等流程建模规范,加以信息化技术应用,使其固化,为成员单位提供全天候服务或实时在线监控,有利于财务监控标准执行与强化。
坚持高端引领、系统谋划
建立以公司主要领导牵头的领导小组,协调集团、板块、公司战略资源,做好宏观把控和科学谋划,及时、高效、准确地推动搭建系统、全面、可实施的战略架构。