持续学习 深化巩固 浙江国资国企以高质量党建引领保障高质量发展

　　今年是全国国有企业党的建设工作会议召开5周年。5年来，浙江省国资委党委和全省国资国企全面落实全国、全省国有企业党的建设工作会议精神，深入挖掘习近平总书记在浙江工作期间调研省属企业的红色资源和精神富矿，充分发挥浙江红色根脉优势，大力实施“强根固魂”工程，先后实施国企党建“十大样本”建设、“六大行动”落实年、“六个提升”增效年等专项行动，制定“国企党建三十条”“人才新政二十条”，系统谋划国企党建工作，全省国有企业发生全方位、深层次重大变化，管党治党意识和责任明显增强，党的建设取得显著成效，以高质量党建引领保障高质量发展态势全面形成，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省，高质量发展建设共同富裕示范区贡献国资国企力量。

　　坚持铸魂领航 坚定不移加强党对国企全面领导

　　习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。5年来，全省国资国企始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务和全部工作主线，实施“国企篇章”理论溯源工程，形成3.5万字专题摘编和《强根铸魂 引领发展》实践汇编，组建各类宣讲团，开展青年微宣讲，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在国企基层深深扎根。始终把党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神作为基本遵循和根本依据，按照有没有学习研讨、有没有贯彻举措、有没有督导推动、有没有跟踪问效“四个维度”，建立完善跟进督办机制，确保国资国企各项工作始终按照党中央和习近平总书记指引的方向奋勇前进。始终把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治责任和使命担当，在抗击新冠疫情重大斗争中闻令而动、勇挑重担，保供应稳民生，率先复工复产，有力服务保障了疫情防控需要和经济社会稳定运行，在深化东西部扶贫协作和省内“消薄”中，省属企业结对四川100个贫困村，帮助省内85个薄弱村发展经济改善民生，坚决扛起国资国企使命、责任和担当。

　　省能源集团深入践行习近平能源安全新战略，科技赋能低碳绿色发展。5年来，成功构建能源全产业链，有力保障浙江能源供应，首创燃煤机组超低排放技术，获国家技术发明奖一等奖，成为全国首个实现能源清洁化生产的大型发电集团。“十三五”期间可再生能源装机规模增长近300%。

图为集团召开党史学习教育“习近平能源安全新战略”主题宣讲会。

　　新冠疫情爆发后，省国贸集团牢记国企使命担当，累计供应口罩、防护服等各类防疫物资超2亿件（套），面向全球采购防疫物资964万件，保障了全省80%以上政府调用防疫物资的供应。

图为集团下属英特物流公司疫情期间承担全省抗疫医疗物资保供任务。

　　坚持改革创新 毫不动摇做强做优做大国有企业

　　习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。5年来，全省国资国企加快调整结构布局，省级层面打造海港、交投、机场等产业发展平台，组建医疗健康、石油、环保等新产业集团，全省国企重组整合500余户，涉及资产总额超4000亿元，加快钢铁、海运等领域过剩产能化解，退出房地产、低端制造业等非核心产业，全省国资进一步向基础性领域和优势行业集中。改革创新取得突破，全省国企改革“1+6”行动纵深推进，国企改革三年行动启动实施，杭州区域综改方案顺利落地，制约国企活力效率的突出问题逐步破解，全省1000多户国企实施混改，在超低排放、基建施工、工业汽轮机、空分装置、氟化工等领域取得重大创新突破，掌握一批关键核心技术。经过5年发展，2020年底全省国有企业资产总额达到20.2万亿元，营业收入2.4万亿元，利润总额1536亿元，国企积极服务国家和我省重大战略，全力承担重大工程、基础设施和公共服务建设的能力显著增强。

　　杭钢集团坚持以“四轮驱动、创新高地”发展战略为引领，坚定不移推进产业调整、资源整合、制度变革、管控重建、体系优化，实现了产能压缩、结构优化、平稳转型、效益倍增，“十三五”累计实现利润115.36亿元，是“十二五”的5倍，经济效益显著提升。

图为集团杭钢云计算外景。

　　省交通集团聚焦强基固本，守好“红色根脉”，以党建新动能激活发展新引擎，五年来，全力承担我省综合交通投资、建设和运营，补齐全省交通基础设施短板。“十三五”时期，完成交通基础设施投资2927亿元，投资总额、通车里程、新开工项目数量均较“十二五”成倍增长。图为全省“县县通高速”集中通车仪式暨文泰高速通车。

图为全省“县县通高速”集中通车仪式暨文泰高速通车。

　　坚持问题导向 持续推进国企党建工作提质增效

　　习近平总书记指出，坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。5年来，全省国资国企坚持管资本就要管党建要求，建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国企党建工作领导管理体制，省国资委归口管理省属企业、中央在浙企业各级党组织1.08万个，党员15.6万名，明确省属企业下属分支机构党组织原则上以系统党委管理为主，所在地党委协助管理。精心选择省国资公司、物产中大集团等10家省属企业，分别开展党委领导作用发挥、强党建促发展等党建“十大样本”建设，着力推进国企治理体系和治理能力现代化建设，样本成果得到国务院国资委党委书记、主任郝鹏批示肯定。创新开展国企宣传思想工作，在全省率先将意识形态纳入党组织书记抓党建述职评议内容，选树“国有企业突出贡献个人”“最美国企奋斗者”等先进典型群像，推动“浙江在线·国企频道”上线，集成式系统性开展宣传报道，有力营造改革发展良好外部环境。

　　省农信联社党委坚持党管金融，将全省81家行社党委由所在地党委管理调整为以省农信联社党委为主管理，全面理顺系统党建工作领导体制，建立“1+X”党建制度体系，实施“支部建在支行上”，有效提升基层组织规范化建设水平。

图为2018年2月，省农信联社首次召开全省农信系统党建工作会议。

　　省建设集团党委坚持多措并举，组建涵盖三个层级、千余人的“浙建红”宣讲团，把党的创新理论宣讲和浙建红色基因传承融合起来，用身边的榜样故事做理论注脚，让党的声音传得更开更广更深入，连续14年开展“建筑工人沟通日”活动，让20多万建筑工人感受得到浙建关爱。

图为“浙建红”宣讲团“四进”活动把党史送到工人心坎里。

　　坚持党建融入 建立完善中国特色现代企业制度

　　习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。5年来，全省国资国企把加强党的领导与完善公司治理统一起来，全面完成党建要求进公司章程，推动“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行党委书记、董事长“一肩挑”，在全国率先出台《省属企业党委前置研究讨论事项清单示范文本》，进一步厘清党委会和董事会、经理层等治理主体权责边界。加强法人治理结构建设，全省国有企业公司制改革全面完成，推进董事会成员“外大于内”建设，规范董事会运行、评价和考核机制，积极探索推进省属企业本级职业经理人试点，指导省属企业在下属子企业推行经理层任期制和契约化管理，推动董事会、经理层发挥作用。适应监事会体制机制改革需要，推进“外派内设”监事会体制机制改革，健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，坚持职工董监事制度，建立横向到边、纵向到底的约束制衡机制。

　　省国资运营公司开展党委“把方向、管大局、促落实”领导作用发挥样本建设，研究制定“1+3+N”顶层设计方案，把党的领导融入公司董事会、经理层等各个治理环节，理清各治理主体权责边界，使党组织发挥领导作用组织化、制度化、具体化。

图为公司牵头成立浙江省市国资运营党建联盟现场。

　　物产中大集团坚持将党的领导融入公司治理，推进实施党委前置研究清单、混合所有制迭代升级等措施，打造党建赋能“红色引擎”，不断提升现代企业治理效能，集团连续11年进入世界500强。

图为集团下属企业物产中大金属服务的国家重大战略工程——港珠澳大桥。　

　　坚持管育并重 打造高素质专业化国企铁军队伍

　　习近平总书记指出，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源。5年来，全省国资国企围绕建好用好管好队伍，进一步优化干部育、选、管、用工作。突出“20字”标准要求，修订完善国企领导人员管理、考核、选拔等制度规定，按照“三个区分开来”要求，建立容错正面清单和不担当不作为负面清单，激励国有企业领导人员改革创新、干事创业。大力实施人才强企战略，推出“浙江国企人才新政二十条”，组织开展各类人才活动，开展人才工作专项述职，落实联系服务人才制度，为国企改革发展提供坚强人力资源保障，截至“十三五”末，省属企业拥有省重点实验室11家、国家企业技术中心2家、院士专家工作站10家、博士后科研工作站25家。持续推进省属企业“三个一批”青年人才能力提升三年行动，落实年轻干部“四个一”培养措施，各企业大力实施青年英才工程和“管培生”等各类人才计划，强化实践磨炼，让年轻干部在急事难事中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

　　巨化集团坚持党管人才原则，以党建促人才聚智，以人才促产业聚合，走出了一条“党建聚智、人才兴产、聚合发展”的路子，企业形成了“结构多元化、生产智能化、开放国际化、资产证券化、人才柔性化”的五大特征。

图为省属企业人才工作推进会现场推介集团“人才强企”经验。

　　省机电集团深耕“科技机电”发展总战略，进一步夯实“忠诚担当、用心做事、专心成事”的用人导向，搭建有利于人才发展的平台，构建有效的引才育才用才机制，全力培养造就一批高素质的人才队伍。

图为我省航空大部件制造产业标志性项目—省机电集团浙江华瑞航空制造项目主体工程开工仪式现场。

　　坚持强基固本 全面锻造坚强有力的基层党组织

　　习近平总书记指出，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。5年来，全省国资国企坚持大抓基层鲜明导向，着力打造变革型基层组织，提高基层塑造变革能力。贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，制定“浙江国企党建三十条”，全面规范基层组织生活，分层分类抓好基层党组织标准化规范化建设，开展全省国企基层党建突出问题专项整治，完成后进基层党组织整转，形成上下贯通、执行有力的严明组织体系。实施基层党组织书记“领办项目”、班子成员“攻关项目”、基层党支部“创新项目”攻坚克难行动，引导各级党组织围绕企业中心抓党建，切实把党的组织优势、政治优势转化为企业改革发展优势。实行“先锋指数”管理，开展“角色意识大体检”、闪光言行等行动，指导各企业配齐配强党务工作人员，分层分类开展教育培训，5年来15000余人参加省国资委党校培训。深入推进“智慧党建”“一企一品”“一支部一特色”等党建品牌创建，创新“互联网+党建”“智慧党建云平台”等建设，实现党建数字赋能。

　　省海港集团、宁波舟山港集团牢记习近平总书记“硬核”嘱托，打造世界一流强港，在一体化改革发展进程中打造“强党建促发展”基层党建样本，创新开展“党建引领项目攻关”，近3年累计破题1500余项，全面锻造坚强有力的基层党组织。

图为习近平总书记2020年3月29日视察的宁波舟山港穿山港区。

　　省旅投集团高质量开展基层党支部组织力样本建设，构建基础线、融合线、品牌线、创新线、数字线“五线统筹”党建工作体系，推行“堡垒指数”和“先锋指数”，党组织的领导力、凝聚力、战斗力显著提升。

图为集团永嘉楠溪江景区红色驿站。

　　坚持四责协同 推动国企全面从严治党走向纵深

　　习近平总书记指出，要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作。5年来，全省国资国企坚持把抓好党建作为最大政绩，全面落实“四责协同”机制，省国资委党委全力抓好中央巡视反馈问题整改落实，抓实抓牢“七张问题清单”，成立巡察办，出台巡察工作实施意见，深入开展提级巡察、交叉巡察，指导省属企业建立完善纪检监察、专职监事、组织人事、财务审计、法务监督等“五位一体”大监督机制，实现巡察监督全覆盖。健全完善省属企业党委书记围绕“四清单一发展”述职评议、综合检查、专项督查的党建责任考核机制，明确党建工作考核结果纳入企业领导班子和领导人员考核评价体系，权重不低于20%。深入开展清廉国企“八大行动”、国企领域突出问题专项整治、国有企业领导人员廉洁从业行为规范治理等工作，加强清廉文化建设，全力打造与“重要窗口”相匹配、与清廉浙江相契合、与现代企业制度要求相适应、与职工群众愿望相呼应的清廉国企。

　　省机场集团党委以强化公权力监督为重点，细化形成职责清单、权力清单、风险防控清单、管控制度清单和权力运行流程图的“四清单一张图”，清廉机场建设成果入选中国企业研究院全国企业党建创新优秀案例。

图为集团召开警示教育大会。

　　浙江金控公司率先制定“四责协同”实施办法及细则，围绕明责、尽责、问责三个方面，以“四清单”“六机制”“两导向”，构建“责任共同体”，形成主体明晰、有机协同、层层传导的管党治党责任机制。

图为公司创新开展“两级书记心连心月月谈”主题活动，聚力营造风清气正政治生态。