为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面提升清廉国企建设水平,浙江省国资委党委结合实施清廉国企建设“八大行动”,于2021年初专门制定出台了关于培育省属企业清廉国企标杆点的实施意见,以省属企业为重点组织开展首批50家清廉国企标杆点培育工作。一年来,浙江省国资委党委积极引导省属企业认真对照六方面标准扎实开展培育工作,努力打造叫得响、过得硬、拿得出的清廉国企标杆点,通过清廉单元辐射带动,充分彰显政治生态清朗健康、经营管理清廉高效、干部职工清正有为的清廉国企崭新形象,为国企高质量发展提供了坚强保障。
突出政治统领 党的领导更加坚强有力
浙江省国资委全力推动省属企业坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者,守好“红色根脉”、打造“重要窗口”,要求各清廉国企标杆点始终将党的政治建设摆在首位,落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,确保企业党组织健全、制度完善、党建工作要求落实到位。
物产中大集团所属金属集团公司依靠党组织坚强领导,以“混改国企清廉促发展机制建设”为着力点,率先实施“股份动态调整机制”。将“全员持股”迭代为“骨干持股、动态持股”,秉持“谁贡献大、谁持股多”“谁成长快、谁能持股”的理念,配套实施全员评价、员工等级与积分卡管理等机制,打破论资排辈。员工的创业激情、创效斗志被激发,实现了公司与员工由利益共同体向事业共同体、命运共同体的跃迁。
图为物产中大金属集团有限公司“廉字墙”
巨化集团所属巨化物流公司提升政治站位,加强顶层设计,着力开展“清廉国企·清廉单元”创建行动,坚持落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,把党的领导、党的建设、“严”的主基调贯穿于公司各领域各方面各环节,做到党风廉政建设与业务工作“两手抓、两手硬”。进一步完善公司法人治理结构,将党建工作纳入企业章程,修订了党委会、总经理办公会议事规则、“三重一大”集体决策制度等,让企业的每一项举措都有章可循。
图为浙江巨化物流有限公司开展“清廉家访”
突出高质量发展 经营业绩更加明显
浙江省国资委积极督促指导各清廉国企标杆点认真落实上级决策部署,着力推动国企改革发展“十四五”规划、数字化改革、国企改革三年行动等重点任务落实,加大改革创新力度,有效完成年度生产经营发展目标,不断提升经营发展业绩。
省国资运营公司所属富浙资本管理公司积极承担“资本运作”和“战略投资”功能,不断优化我省国有经济布局和结构调整。领投中欣晶圆外延片项目,撬动了30亿的丽水项目落地。领投友嘉国际,推动总投资超20亿元的产能及其国际研发中心转移嘉善,为我省填补了国内高端制造业技术产业空白。以自有成熟产业生态圈,推动国家型基金对我省近68亿元返投,有力支持部分地市在集成电路、绿色能源等领域先行先试。领投格派镍钴B轮融资,有效推进其新增产能落地浙江地市。
图为浙江富浙资本管理有限公司党建进章程
省机电集团所属运达风电股份公司深耕风电领域四十多年,自主掌握多项核心技术。承担国家、省部级研发计划项目30余项,主持参加编制各类国际、国家、行业标准等共计170余项,累计授权专利254项。积极践行“两山”理念,每年为国家贡献34000Gwh的绿色清洁能源,可减排二氧化碳量超过1亿吨,相当于再造1亿公顷的森林。公司还积极拓展光伏发电、储能等新能源领域业务,公司发展稳中有进、进中有为。
图为浙江运达风电股份有限公司运用智慧监督平台实施监督
突出责任落实 制度机制保障更加到位
浙江省国资委积极督促各清廉国企标杆点切实履行全面从严治党政治责任,形成一级抓一级、层层抓落实的责任传导机制。会同省委省政府相关部门,着力开展国企领域突出问题八个方面专项治理,促使企业不断完善招投标、项目建设、资金存放、资产管理、人事管理、财务管理、预算管理等制度。
省建设集团所属建设工程机械集团公司以完善公司治理机制为抓手,筑牢“六聚焦、六做到”廉政防控体系。出台了党委前置研究讨论事项清单以及党委会、经理层议事规则。坚持把支部建在车间,运用信息化手段抓实“项目长制”十大攻坚任务,责任传导横向到边、纵向到底、具体到人。今年以来新增、修订法人治理制度12项,现有各类管理制度已有105项。公司发展动能不断增强,荣获中国塔式起重机制造商10强,刷新自身保持的电力抱杆世界纪录。
图为浙江省建设工程机械集团有限公司开展“廉洁文化进车间”
省国贸集团所属英特物流公司坚持以监督制约公权力为核心,以岗位职责为基础,形成“一中心、二层面、五要素”的“125”工作法。建立企业、部门、岗位三项权责风险清单,完善常态排查、动态检查、定期整改相结合的风险排查机制。围绕人权、事权、财权、审批权等4大重要领域和13个关键环节进行全面排查,及时堵塞漏洞,筑牢防线。通过“党建+”联创、“网格+”聚力,进一步提升标准化工作,促进从有形覆盖向有效覆盖转变。
图为浙江英特物流有限公司英特物流清廉讲堂教室
突出作风建设 纪律执行更加严明
浙江省国资委结合实际,针对国有企业领导人员明确了“六个严禁”共49条行为规范要求,要求各清廉国企标杆点严格执行中央八项规定及其实施细则精神和我省相关规定,有效运用“四种形态”,以问责倒逼责任落实,防范发生重点领域、关键环节违纪和腐败问题。
省交通集团所属交投高速公路运营管理公司深化“八爪鱼”工作法,建立“纪委+派驻纪检组+廉政监督员”三级监督体系,实现三级管理网格派驻监督全覆盖。开发“掌上阳光”一体化监督平台,推行模块化管理、三色预警提醒、“清廉码”一键监督等功能,在线用户达1220人,数据信息量21.9万条,形成“人人可监督、处处可反映”,有效提升大监督合力,加强小微权力廉政风险防控。
图为浙江交投高速公路运营管理有限公司讲解“公职人员公务处分法”
省农信联社所属杭州联合银行打好“三位一体”组合拳,坚持“点、线、面”结合,开展“受问责人员问题整改回头看”等20个监督项目,分析廉洁风险点,剖析梳理“逻辑线”,纺密监督网。坚持“纪、亲、情”入手,制定员工行为管理办法,对员工实施标签化、网格化、分级化管理,严格执行亲属回避制度。坚持“前、中、后”相扣,精准运用“四种形态”,做好“后半篇文章”,确保不发生金融腐败案件。
图为杭州联合银行廉洁文化长廊
突出廉政文化 氛围特色更加鲜明
浙江省国资委及时出台关于加强国有企业警示教育的指导意见,以“八个工作法”推进国企警示教育常态化、制度化、规范化。各清廉国企标杆点党风廉政教育形式多样,廉政教育阵地富有特色,干部职工积极参与各项活动,营造了浓厚廉政文化氛围。
省二轻集团所属皮革塑料公司统筹打造“全方位、立体式、情景式、沉浸式”廉洁文化宣传教育体系,促进廉洁文化的触角往一线延伸、向线上延伸、向产业链延伸。实施进微信、进规划、进课堂、进手册、进书屋、进桌面、进公约“七进”举措,实现抬头见“廉”、低头思“廉”、处处有“廉”、时时见“廉”,将廉洁自律意识融入公司日常工作、融入员工业余生活,润物无声地让清廉教育教育更加鲜活、更接地气。
图为浙江省皮革塑料有限公司编印廉洁防控手册
省海港集团、宁波舟山港集团所属宁波北仑第一集装箱码头公司积极打造“清廉海港、阳光北一”文化样板,以教促廉,开展领导讲廉、网络传廉、歌曲倡廉、典型示廉、读书思廉、家属助廉“六廉”活动。以文润廉,线下开辟文化长廊,线上推出“纪语纪录”,在重点班组开展“微腐败”风险排查和交叉互查互纠。将清廉建设“警报器”安在最前沿最基层,发挥“前哨”监督作用,打通全过程廉情动态监督“最后一公里”。
图为宁波北仑第一集装箱码头有限公司“廉娃画(话)廉”活动
突出服务社会 培育成效更加显著
浙江省国资委大力实施“千企结千村”专项行动,推进东西部协作,发动各清廉国企标杆点积极参与基层治理、乡村振兴,确保不发生重大安全生产、劳资纠纷、环境污染责任事故,助力我省高质量发展共同富裕示范区建设。
图为浙江省振兴乡村建设投资发展集团有限公司理论宣传直播间
省农发集团所属振兴乡村建设投资发展集团公司将企业实干精神与“农”文化、“廉”文化有机结合,服务“三农”发展、推进乡村振兴。有序推进全域土地综合整治项目建设,带动周边农村闲散老弱人员就业400余人。盘活沉睡土地资源,提升乡村人居环境,呈现出一片“田成方”“水成网”“路成框”喜人景象。
省能源集团所属能源天然气集团公司深入实施“515”行动,一体推进标杆点创建工作。精心打造出“清茶馆”廉政教育基地,已接待社会各界参观学习达40批次,累计参观近800余人次,成为廉政教育网红打卡点。公司年售气量已占全省天然气消费总量近八成,疫情期间向社会让利逾32.5亿,为全省能源安全保供和实现“双碳”目标发挥强有力作用。
图为浙江能源天然气集团公司清廉茶馆清廉讲堂