普陀：智慧监督提升国企管理“廉”能量

　　“不用跑领导办公室，手机点一点就能办好工程内部招标审批，最快几分钟就可以走完审批流程，既省心又方便！”日前，舟山普陀城投集团企业发展部工作人员在“飞书”APP体验了集团内部招标审批功能后竖起了大拇指。

　　普陀城投集团这一“数字化转型”的探索得益于该集团纪委的日常监督。在此前督查中，集团纪委发现集团内部招标审批流程复杂、程序不够规范等问题不同程度存在。“我们还发现，未达到招投标起始金额的工程项目由企业自行定标，优先从企业名录库选取，这种情况存在较大的廉政风险。”该集团纪委相关负责人表示。

　　为有效防范风险、堵塞漏洞，进一步加强集团内部招标工作的监督和管理，在集团纪委的督促下，以“数字化转型”为契机，普陀城投集团积极探索内部招标管理新模式，以全程“零跑腿”为目标，利用“飞书”APP为载体探索搭建内部招标流程管理平台，推动招标工作运作规范、组织严密、监督有力。

　　健全和完善《工程项目管理办法》、梳理和筛选集团名录库、开发线上招标审批各流程与版块……通过“三步走”措施，“飞书”APP应运而生，有效解决传统审批模式流程长、过程跟踪难、退回机制不畅、责任追溯不清等问题短板，实现了招标审批“换挡提速”。

　　为使招标过程监督全覆盖、无死角，集团在线下抽取服务单位环节全程录像并上传至“飞书”留存备查。截至目前，已有造价、咨询、设计等54类别456家单位进入集团名录库，完成流程审批20余个。“‘飞书’让业务流程‘可视化’、审批‘规范化’、事项‘透明化’，我们可以通过精准、动态监督，及时发现苗头性倾向性问题，早提醒、早纠正，持续释放监督效能。”普陀城投集团纪委相关负责人表示。

　　数字化平台搭建起来后，如何让数据流动起来是关键。“国资监管线上平台有部分功能为何开发了却没有应用？”普陀区纪委监委驻区财政局纪检监察组立足监督的再监督，在督查普陀区国资办数字化平台建设时直指问题。经督促，普陀区国资办已在线上平台完善、启用了章程管理、公司战略管理、资产备案、合同管理四个模块，进一步推进信息化与监管业务深度融合，构建起国资监管动态化、协同化、智能化和可视化的新模式，有效拓宽监管角度、延伸监管维度、加大监管力度。

　　“为持续加强国企监督，我们探索建立了‘企优督’国企监督平台，以‘三督三优’为抓手，深化廉政风险防控，强化制度执行，优化企业治理，清单化、项目化推进‘清廉国企’建设。”驻区财政局纪检监察组相关负责人表示。

　　近年来，普陀区各国有企业在数字化监督上持续发力，不断丰富数字赋能载体举措，形成大数据信息联动核查、专项整治集中排查、动态调整随时抽查的“数字化监督+纪检监督”协同机制，实现精准监督、靠前监督、全程监督。

　　舟山国际水产城聚焦资产管理，在企业经营管理平台“东海渔云仓”嵌入监督模块，动态监控、及时预警房屋出租合同到期和租金欠缴等问题，进一步防范廉政风险，推动履职尽责；东港集团紧盯工程管理、财务管理、合同管理等重点领域搭建“云之家”办公系统，围绕大宗商品贸易中合同磋商、费用开支、项目运作、商品服务采购等关键环节开发“购销存”管理系统，构建起覆盖基层人、财、事、权的“智慧监督网”；普陀城投集团瞄准集团及子公司的不动产数据与经营建立不动产管理系统，针对停车场管理难题打造智慧云停车平台，有效消除监督“盲区”，提升监督质效。

　　“数字化监督是破解国企监督难题的有力抓手，要进一步优化以‘飞书’、国资监管平台等国企数字化系统构成的‘企优督’监督体系，破解国企治理短板，推动清廉国企建设向纵深推进，国企管理提质增效。”普陀区纪委监委相关负责人表示。