党建领航 赋能国企深化改革转型高质量发展
湖南高速集团转企改制，是体制的转换，是观念的革新，更是一场文化的蜕变。湖南高速集团长沙分公司肩负364.265公里高速公路管养重任，如何进一步扛起高速集团改革发展“排头兵”的责任？要坚持党的领导，把国企党建优势作为推进公司高质量发展的强力引擎，争当表率、引领示范、走在前列，努力打造湖南高速集团改革发展的“长沙样本”。
G0421许广高速公路长沙段简家坳互通
聚焦党建引领再发力，在推动全面从严治党向纵深发展上彰显更高站位
求木之长者，必固其根本。全面深化国企改革任务艰巨，只有坚持和加强党的领导，才能确保企业改革发展方向正确。一是思想领航。要严格执行“第一议题”制度，持续深入开展党史学习教育，坚决做到“两个一以贯之”，提高把方向、谋大局、促改革的能力和定力，打造坚定不移“听党话、跟党走”的国有企业。二是组织筑基。要充分发挥党组织领导作用，通过落实党建责任，融入中心工作、培育党建文化，让党支部成为团结和带领群众的核心、攻坚克难的堡垒，以深化国企改革的效果来检验党组织的战斗力。三是人才活血。要围绕集团“十四五”发展战略，建立健全与现代企业制度相匹配的人才培养体系，找准自身人才优势和人才短板。实现“人可成才，人尽其才，人岗相宜”，为企业做强做优做大提供坚实的人才保证和智力支持。四是文化铸魂。结合长沙分公司目标定位，将红色文化和雷锋精神融入到企业发展中，归纳提炼出独特的长沙高速品牌文化。通过加快党的建设、廉政建设、安全生产等子文化体系建设，充分发挥“文化聚人、文化塑人、文化兴企”作用。五是正风肃纪。要始终牢记职责使命，树牢群众观点，端正工作作风，做到清正廉洁。要坚守为民情怀，主动做好服务群众工作，着力解决群众“急难愁盼”问题。要锻造优良作风，持续深入贯彻落实中央八项规定精神及湖南省委实施细则，不断转作风、转观念、树新风。要强化监督管理，把从严治党的要求贯穿于各项工作、各个环节，树牢党纪国法的红线、社会道德的警线，对违纪违规案件严格处理、严肃通报，惩处一个、警示一片。
聚焦主业质效再提升，在推动目标任务高效完成上迈出更大步伐
效益是企业的生命。要构建“大党建”格局，发挥“大党建”优势，以党建引领贯穿运营管理全过程，致力在提高辖区高速公路路网承载能力、改善道路通行环境上下功夫，为老百姓出行提供更加安全可靠、便捷畅通、节能高效的高速通行服务，实现经济效益和社会效益高度统一。一是突出抓重点保畅任务。要主动服务湖南省“一核两副三带四区”的区域协调发展格局，打造好畅通工程。积极服务湖南省内会展经济、旅游经济和重大活动，做好通行保障，展示长沙高速良好形象。要加强预防性养护，重点防灾减灾，对可能发生水毁的高边坡、桥涵、排水系统进行加固，提供安全畅通的高速公路行车条件。路政、养护、收费和监控等部门加强协作配合，实现优势互补，为人们出行提供一个“无缝隙”连接的通行环境。二是持续提升服务水平。要进一步增强员工“服务至上”的意识，促使广大员工将管理服务的理念由行政事业性收费向经营性收费转变，由“我是管理者”向“我是服务者”转变。积极开展“靓化工程”，加快推进样板路创建。进一步完善高速公路指示标志、旅游标志标识，推进高速公路标志标牌标准化、规范化管理。以收费、路产、养护“三大窗口”为主阵地，以“青年文明号”“巾帼文明岗”等系列品牌为载体，着力推出富有长沙高速特色的服务品牌“升级版”。三是狠抓收费任务完成。要咬定通行费征收目标，主动作为，全力以赴稳增长。主动植入营销思维，积极探索增收新方式；持续抓好收费队伍管理，减少收费差错率；丰富稽查打逃手段和机制，调整稽查工作方式方法，强化跨区域协调联动；建立科学合理的通行费超收、打逃增收、路产理赔等激励机制，减少国有资产流失；深挖ETC客户资源，拓展ETC应用场景，提高ETC管理服务水平。四是大胆试点经营创效。树立市场化意识，进一步开拓创新。充分利用地处省会的区位优势，统筹规划所辖高速公路及其附属资源，找准切入点，有效盘活资产，加强与集团产业经营公司对接合作，积极稳妥推进资源利用最大化，打破运营分公司几乎全靠通行费收入的单一格局。
聚焦改革攻坚再突破，在推动高质量发展上焕发更强活力
改革是解放企业生产力、增强竞争力的“关键一招”。要对标对表国企改革三年行动任务，以实事求是的态度，系统性查找制约公司深化改革转型发展的问题，对症下药、精准施策，确保高质高效完成各项改革任务。一是不断深化三项制度改革。建立健全与市场经济体制及现代企业制度相适应、相匹配的企业用工和分配制度，形成干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的长效机制，确保公司人才选拔、培养、任用和激励机制步入良性循环轨道。二是大力开展“去机关化”专项治理。以作风建设为抓手，把制约市场化改革的问题改过来，把影响企业释放活力动力的问题改过来，把影响组织机构高效运作的问题改过来，实现“精兵简政”。三是加快推进对标一流管理提升。强化业务对标管理，聚焦收费、路产、养护等板块，持续推进以标准化、模块化、数字信息化和对标一流为核心的“三化一标”管理提升。加强人员对标管理，分模块编制标准化工作手册，树牢法治意识、纪律意识、规矩意识、程序意识，规范管理基础，提高治理效能。有序推进企业质量管理体系认证，致力提升管理能力和创新能力，向先进的管理要质量、要效益。
聚焦风险防控再强化，在护航企业和谐健康发展上拿出更实举措
事转企改制后，我们成为市场的主体参与者和竞争者，面临着来自法律、财务、安全等多方面的风险。要把加强党的领导与完善公司治理相统一，不断提升企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。一是全面落实企业安全生产主体责任。坚持守住安全生产底线，坚持构建“大安全”格局，统筹推进生产、人员、意识形态等领域安全，慎终如始做好常态化疫情防控。二是制定完善符合法律法规的企业管理制度和办事流程。对标湖南省国资委的要求和集团公司制度体系，建立嵌入法律管理的、完备的企业规章制度。对人事、安全等方面重大的法律风险事项，要仔细分析、个别论证，制定相应的管控措施。三是加强员工法治意识和遵纪守法教育。提高干部职工特别是管理人员的法律风险防范意识，防止在决策时忽视法律风险。培养职工按规矩按制度办事的意识，及时纠正侥幸心理，防范侵吞国有资产等违纪违法行为。四是强化监督约束机制，通过民主监督、审计监督、纪律监督、社会监督等多种形式，构建以“堵”为主的监控防线和以“查”为主的监督防线。
“转型”上下苦功，“新路”上勇探索。要认真贯彻落实湖南高速集团“构建‘四轮驱动’格局，打造‘三大支撑’体系”的战略方针，锚定“树省会高速文明服务新形象，当集团运营管理企业排头兵”的目标，紧抓党建这一事关全局的牛鼻子，全力服务湖南省“三高四新”战略，以坚定执着的信念之笔、驰而不息的奋斗之笔、脚踏实地的倾情之笔，奋力书写长沙分公司深化改革转型高质量发展新篇章。（刘爱平 作者系湖南省高速公路集团有限公司长沙分公司党委书记 、总经理）
