国资国企把握“一个目标”、突出“四个更加注重”

　　党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确了新时代新征程党和国家事业发展的目标任务，并围绕加快构建新发展格局、着力推动高质量发展，对国资国企工作作出了专门部署，为新时代国资国企工作指明了前进方向、提供了根本遵循。国务院国资委党委书记张玉卓在1月12日上午召开的地方国资委负责人会议上强调，要全面贯彻党的二十大精神，奋力开创新时代国资国企工作新局面。新时代新征程做好国资国企工作，要牢牢把握“一个目标”，突出“四个更加注重”，在推动高质量发展上取得新的实质性成效。

　　一、牢牢把握“一个目标”

　　全面贯彻党的二十大精神，结合国资国企新时代新征程新任务，地方国资委负责人会议提出“坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，提升企业核心竞争力、增强核心功能，着力建设现代新国企”这一目标。围绕坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，国资国企将始终坚持“两个毫不动摇”，把握好处理好做强做优做大之间的关系，特别是突出做强和做优。围绕提升企业核心竞争力、增强核心功能，国资国企将在遵循市场经济规律和企业发展规律的前提下，突出主责主业、聚焦核心功能，切实提升企业科技创新能力，打造卓越的产品、服务和品牌，构建起国有企业难以替代的竞争优势，努力在稳定经济增长、推进科技创新、引领产业发展、维护国家安全、保障改善民生、促进共同富裕中更好发挥国有企业功能作用。围绕建设现代新国企，国资国企将持续深化政企分开、政资分开，通过党建引领、深化改革、强化创新、加强管理，努力建设公司治理新、经营机制新、发展动能新、布局结构新的现代新国企，以更大力度打造专精特新企业，支持推动具备条件的国有企业加快建设世界一流企业。

　　二、突出“四个更加注重”

　　一是更加注重高质量发展。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。国有企业作为中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，是扎实推进提质增效稳增长的主力军。新时代10年，国资国企质量效益明显提升，布局结构全面优化，高质量发展迈出实质性步伐。截至2022年11月底，地方监管企业资产总额达到205.5万亿元，同比增长10.1%；2022年1-11月实现营业收入33.7万亿元，同比增长8.1%。立足新时代新征程，国资国企将加快转变企业发展方式，加强精益管理，提高全员劳动生产率、净资产收益率，形成更多有利润的收入、有现金流的利润，实现质的有效提升和量的合理增长；深入推进布局优化和结构调整，加大布局地方公共服务、城乡基础设施及优势产业关键领域，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大；统筹发展和安全，进一步健全风险防控长效机制，切实防范化解投资、债务、房地产、平台公司、金融、安全环保等领域风险，坚决守住不发生系统性重大风险底线。

　　二是更加注重持续深化改革。党的二十大报告对深化国资国企改革作出重大部署。改革是搞好国有企业、打造现代新国企的关键一招。新时代10年，国资国企决战决胜国企改革三年行动高质量圆满收官，中国特色现代企业制度更加成熟定型，三项制度改革大范围深层次破冰破局，混合所有制改革积极稳妥深化，“区域性综改试验”等专项工程示范引领作用充分发挥。立足新时代新征程，国资国企将紧紧围绕完善中国特色现代企业制度，深化“两个一以贯之”落实落地，推动党的领导落实到公司治理各方面各环节，着力提升董事会建设质量，建立经理层工作规则，提高国有企业治理现代化水平；紧紧围绕健全市场化经营机制，持续加大市场化改革力度，深入推进分类改革，在内部三项制度改革上取得更大突破，强化国有企业现代新型市场主体地位，推动企业真正按市场机制运营、按市场规律办事；紧紧围绕健全以管资本为主的国资监管体制，加强专业化、体系化、法治化监管，把稳增长、抓改革、强创新、促发展、防风险等多重监管目标统筹起来，加强违规责任追究，提升监管的系统性、针对性、有效性。

　　三是更加注重科技创新。党的二十大报告提出，到2035年，要实现高水平科技自立自强，进入创新性国家前列。国有企业作为科技创新的“国家队”，是引领实现更高水平科技自立自强的关键力量。新时代10年，国资国企科技创新明显增强。立足新时代新征程，国资国企将进一步强化关键核心技术攻关，着眼国家战略需求和国际竞争前沿，发挥新型举国体制优势，着力突破一批“卡脖子”技术，保证产业体系自主可控、安全可靠；强化原创技术供给，强化原创性引领性科技布局和攻关，加强基础研究和应用基础研究，建设高水平研发平台，打造原创技术策源地；强化科技、人才一体推进，加大科技创新投入，引进培养造就更多战略科学家、科技领军人才、青年科技人才、卓越工程师，加速各类创新要素聚集，引领产学研深度融合。

　　四是更加注重党建引领。党的二十大报告对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出重大部署。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的光荣传统和独特优势。新时代10年，国资国企党建工作体系持续建强，干部人才队伍建设成效显著，风清气正政治生态加快形成，为企业改革发展提供了坚强政治保证。立足新时代新征程，国资国企将时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；切实提升企业党建质量，持续深化落实习近平总书记全国国企党建会重要讲话精神，着力提升党建工作科学化、规范化、精细化水平，建设新时代国有企业党建工作新格局；大力推动企业党建与生产经营深度融合，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为企业党组织工作的出发点和落脚点，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，以改革发展成果检验企业党组织的工作和战斗力。

　　新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。面向未来，国资国企将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推动党的二十大精神转化为国资国企改革发展和党的建设各项工作的生动实践，为推动经济社会发展提供更加有力支撑，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！（杨箫滢、牟思宇/国务院国资委研究中心）