义乌城投集团 打造智慧监管生态圈

　　“该工程款审批超时，存在合同履约风险，请立即通知跟审单位开展审核工作。”近日，义乌市城投集团纪委在抽查“易建办”平台工程款支付流转情况时，发现某市政工程一笔工程款审批出现滞后情况后，立即要求建设公司予以处置，该笔业务当天即完成审批。

　　把好风险防控源头关

　　今年，城投集团立足建设项目全生命周期，打造“易建办”平台，通过“一键办、数据跑”，有效提升各项业务审批效率。

　　“平台在方便群众办事的同时，也使监督变得更加直观、准确、及时。”据该集团纪检室负责人介绍，以工程款支付审批为例，以往通过传统纸质材料流转，过程跟踪难、退回机制不畅、责任追溯不清，往往要施工企业反映问题后才去处理。自实行线上审批后，各环节公开透明，风险防控触角由“事后”向“事前事中”延伸。

　　关口前移的还有审核环节。该平台一方面置入强制因果条件，减少自主裁量的“灰色空间”，另一方面通过数据间互相引用、核算、验证，以数据自动查替代人工计算查，赋能优化工程领域廉政风险点10余项，从源头上避免了工程款超付等情况发生。

　　除了“易建办”平台，城投集团还联动开发了“码上来”系统，通过在项目现场张贴二维码，畅通线上问题反馈渠道。目前，“码上来”已累计收到质量问题270个、设计缺陷问题17个、使用单位建议21条。经现场回访、专业分析后纳入设计指引、缺陷案例，为项目标准化管理提供借鉴和参考，有效推动企业内控体系建设。

　　打造智慧监管生态圈

　　“易建办”平台只是城投集团深化数字化改革的一部分。今年以来，该集团聚焦“打造区域一流的城市综合运营服务商”目标，在项目、养护、停车、纪检、办公等11个场景布局数字化应用，打造全链条数字监督引擎，筑牢企业高效规范治理基础。如智慧养护模块引入“市政医生”平台，通过巡逻车GPS定位、定点打卡、数据后台留痕等科技化手段，实现对作业人员、车辆、材料、养护过程的全流程闭环监督管理。平台上线后，养护效率大幅提升，用材审批更加规范，公车使用也有迹可循。以道路养护中最常见的材料沥青为例，材料损耗率由去年的14%下降至8%。

　　同时，该平台通过二维码、监控和24小时服务热线方便群众参与对市政设施的管理，随时接收群众监督反馈，化问题被动处置为主动发现，相较去年信访投诉量下降了81.2%，问题处置平均时长从2.4天缩短至16小时，养护工作做到“早、快、好”。

　　“我们将以智慧纪检为核心，不断丰富数字赋能载体举措，形成大数据信息联动核查、实施动态监管的‘数字化监督+纪检监督’协同机制，综合提升监督质效。”该集团纪委负责人表示，智慧纪检系统将以数字廉政档案、岗位权力风险清单、“三重一大”等基础数据为依托，通过数据分析提供廉政风险预警，实现对苗头性、倾向性问题的早发现、早介入，有效扩大监督视角，提升监督精准性、系统性、全面性，建立对个人、下属单位、集团三级“清廉细胞”的政治生态分析评价体系。