高碳低效产业加速出清 浙江十部门联合出台38项举措助力绿色低碳转型

　　7月20日，记者从浙江银保监局获悉，近日浙江银保监局联合省发改委、省经信厅、省科技厅、省生态环境厅等10部门，联合制定出台《浙江银行业保险业支持“6+1”重点领域 助力碳达峰碳中和行动方案》（以下简称“行动方案”）。

　　据悉，该《行动方案》重点围绕能源、工业、建筑、交通、农业、居民生活等六大领域以及绿色低碳科技创新（简称“6+1”），明确时间表、路线图和具体工作举措。从支持绿色产业发展、完善绿色金融服务机制、强化转型期金融风险管理、加强数字化改革引领、推进行业自身建设等五大路径出发，确定20条重点任务，形成38项重点领域的差异化金融支持具体举措。

　　如何建立银行业保险业支持碳达峰碳中和监测目标体系？《行动方案》提出了具体目标：力争2021-2025年，全省绿色信贷年均增速高于20%，余额达到2.5万亿元，占各项贷款比重每年提升1个百分点；气候融资每年新增2000亿元以上。引导绿色保险全面深入参与气候和环境风险治理，每年为环境风险治理领域提供的风险保障额度超650亿元。同时明确了金融支持清洁能源、绿色制造、绿色建筑、绿色交通、生态环境农业等细分领域的监测目标。

　　浙江银保监局相关负责人表示，《行动方案》将碳达峰碳中和融入绿色金融发展整体布局，推动建立与碳排放强度控制相匹配的绿色金融政策体系，健全以节能降碳增效为导向的绿色金融服务机制，全面打造绿色金融发展示范省。

　　进一步了解《行动方案》，以下关键词值得关注。

　　关键词一：绿色项目

　　以绿色项目为重点推动绿色产业做大做强。

　　一是建立绿色低碳项目清单制管理。建立节能减碳技术改造项目、绿色低碳项目、绿色低碳科技成果转化项目“三张清单”，配套专项授信额度，推动信贷资源向绿色低碳项目倾斜。引导保险资金加大绿色低碳项目投资力度。

　　二是有保有控支持产业结构调整优化。全力保障低碳高效产业发展融资需求，支持高碳高效产业低碳转型。严格控制高碳低效产业信贷投放，倒逼企业改造提升或退出。严格限制新上高耗能、高排放项目融资。

　　三是深化重点领域金融服务。研究制定细分行业和领域的授信支持政策方案，着力加大对可再生能源、绿色制造、绿色建筑、绿色交通等领域金融支持，推动绿色低碳技术研发与应用。对接浙江“十百千”低（零）碳试点示范体系、绿色低碳园区，给予重点授信支持，助力美丽浙江建设。

　　四是合力拓宽多元化绿色融资渠道。

　　关键词二：节能降碳

　　以节能降碳为导向完善绿色金融服务机制。

　　一是推动将碳表现纳入授信管理流程。二是探索引入第三方专业机构碳核查机制。三是实施差别化绿色信贷和绿色保险政策。四是完善绿色金融产品服务创新机制。五是强化绿色金融绩效考核管理机制。

　　关键词三：可持续发展

　　以可持续发展为保障强化转型期金融风险管理。

　　一是探索将气候相关风险纳入全面风险管理。健全环境、社会和治理（ESG）风险管理体系，制定气候风险评估标准，开展情景分析和压力测试，评估风险敞口，做好应急预案。开展区域性环境和气候信息披露，探索披露银行保险机构持有资产碳足迹、高碳资产风险敞口和自身运营碳足迹。

　　二是强化绿色资产风险分类管理。推动银行机构按照贷款对环境的影响程度及气候与环境风险状况，对全部客户和贷款进行分类，摸清风险底数，实施动态管理。

　　三是有效防范化解高耗能、高排放金融风险。

　　四是充分发挥保险参与环境与气候风险治理作用。推动保险机构参与环境与气候风险治理体系建设，发挥防灾减灾功能，研究面向投保主体的环境与气候风险监测预警机制。

　　关键词四：数字化改革

　　以数字化改革为引领强化信息共享和多跨协同场景运用。

　　一方面，依托浙江省金融综合服务平台等渠道，进一步扩大企业环境信用信息、绿色项目、绿色制造、绿色工厂、绿色建筑等绿色信息共享范围。对接我省企业碳账户、工业碳平台、有关碳交易平台等，强化碳排放、碳交易等信息集成共享。

　　另一方面，推动银行保险机构建立完善数字化管理系统，大力推广线上、便民金融服务，倡导绿色低碳金融服务方式。