专家预计下半年国企改革三年行动计划将进入全面落地与措施升级阶段

　　为更好地总结上半年工作、部署下半年任务，近期，已有多家央企陆续召开年中工作会议。《证券日报》记者梳理后注意到，多家央企的下半年工作重点与7月中旬国资委党委举办的中央企业负责人学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神研讨班（下称“研讨班”）上所强调的内容，一脉相承。

　　以年度关键词语“三年行动”为例。上述研讨班指出，国资央企要抓紧要、善攻坚，坚决落实改革创新重点任务和相应激励政策，完善创新激励机制，全力以赴打造原创技术“策源地”；抓紧抓实国企改革三年行动，确保年底前完成70%以上的目标任务。而从国机集团、中国五矿、国家电投、中国建材、中国石油、国家能源集团等央企提到的下半年重点工作看，显然与其隔空呼应。

　　如国家电投党组副书记、董事、总经理江毅强调，下半年，要完善更新国家电投三年改革任务并做好督办统计。国机集团党委书记、董事长张晓仑强调，要抓紧抓实集团改革三年行动。要深入推进集团国有资本投资公司改革试点运行；深入推进干部人事、劳动用工和收入分配三项制度改革；深入推进董事会应建尽建、配齐建强；深入推进改革专项工程。

　　“预计下半年国企改革三年行动将进入全面落地、措施升级的阶段。”中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁在接受《证券日报》记者采访时表示，各企业不能“为改而改”，而是要把实施国企改革三年行动与解决企业自身在发展过程中遇到的问题有机结合起来，比如通过“三项制度改革”来调动员工积极性、增强企业活力与竞争力，通过加强董事会制度建设来完善法人治理结构，通过深化混合所有制改革来倒逼企业转变经营机制等。

　　同样，“科技自立自强”也毫无意外地成为央企下半年工作的又一重要着力点。

　　如国家能源集团表示，要实施好“十四五”发展规划，以健全工作机制加快规划落地，以产业高质量发展推进规划落地，以高水平科技自立自强引领规划落地。中核集团强调，要立足高水平自立自强，强化战略科技力量的体系和能力等。

　　需要注意的是，为进一步放大科技创新为企业发展注入的强大动能，持续加大围绕人才、技术、激励等方面的正向激励措施，早已成为共识。对此，多家央企亦有所部署。

　　如中国国新党委书记、董事长周渝波提出，运营公司作为改革中诞生的特殊国有企业，高质量发展首先应该体现在功能作用发挥上。“十四五”时期，更好发挥运营公司功能作用，关键是加快探索完善“资本+人才+技术”轻资产运营模式，强化资本的市场驱动、人才的专业驱动、技术的价值驱动。国家电投强调，要灵活开展多种方式的中长期激励，激发企业活力与动力。国机集团明确，要进一步完善创新激励机制等。

　　国务院国企改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明在日前召开的“国有企业强化正向激励专题推进会”上特别强调，下半年，各央企要用好各种措施，显著提高符合中长期激励政策条件的子企业比例。