凝心聚力，答好新时代考题

　　时代选择了浙江。

　　2021年6月10日，《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布，支持鼓励浙江先行探索高质量发展建设共同富裕示范区。

　　在“十四五”开局、现代化新征程开启的历史性时刻，浙江肩负起为推动共同富裕提供省域范例的历史使命。

　　起步之年，浙江只争朝夕，凝心聚力，在高质量发展、竞争力提升、现代化先行跑道上推动共同富裕，答好新时代考题，为示范区建设打下坚实基础。

　　全省一盘棋

　　高质量发展建设共同富裕示范区是承载着全国人民心之所向的系统性大工程，要秉承“系统重塑、结构变革、建设美好社会新形态”的理念，坚持全省一盘棋。

　　6月10日至11日，浙江省委十四届九次全体（扩大）会议召开，按照高质量发展高品质生活先行区、城乡区域协调发展引领区、收入分配制度改革试验区、文明和谐美丽家园展示区四个战略定位，坚持国家所需、浙江所能、群众所盼、未来所向，浙江吹响了共同富裕示范区建设的“集结号”。

　　浙江省委、省政府主要领导挂帅的最高规格领导小组随即成立，并于7月16日召开高质量发展建设共同富裕示范区领导小组第一次会议。7月19日，《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案》正式公布。

　　一边是高规格会议带动下的全省总动员，一边是“牵一发动全身”的体制机制创新。

　　要引领好共同富裕这场深刻的社会变革，推动实现社会形态的跃迁，打造一个变革型组织是其中的应有之义。10月21日上午，一块金底红字的牌子由浙江省委、省政府主要领导共同揭开，成为浙江共同富裕示范区建设的“里程碑”事件——中共浙江省委社会建设委员会正式成立。

　　这是体制机制创新上的一次积极探索，是建设变革型组织的一次重要尝试。有关专家认为，组建省委社会建设委员会，是全面落实高质量发展建设共同富裕示范区的创新举措，进一步推动这场社会变革，让共同富裕建设成果更多惠及人民群众。

　　紧锣密鼓的顶层设计，彰显了浙江的责任感与执行力，示范区建设也从美好愿景成为日渐清晰的“施工图”。

　　“认识理解更加到位、思路路径更加清晰、目标任务更加聚焦、推进步伐更加有力，这样的热情与力度让我们有信心在共同富裕这条新的赶考之路上走在前列。”省委社会建设委员会副主任（主持日常工作）、省发改委主任孟刚说。

　　改革为龙头

　　共同富裕示范区建设要对标现代化要求和共同富裕目标推进制度重塑，把改革的“龙头”舞起来。

　　以“扩中”“提低”改革为牵引，围绕缩小地区发展差距、缩小城乡发展差距、公共服务优质共享、精神生活共同富裕、共同富裕现代化基本单元，浙江已搭建起“1+5+N”重大改革总体框架，着力形成一批先行示范经验。

　　8月27日，共同富裕重大改革第一次专题会专门研究了共同富裕重大改革特别是“扩中”“提低”改革。浙江坚持系统观念，从全面拓宽居民增收渠道、创新完善分配调节机制、加大普惠性人力资本投入、加强困难群体帮扶、全力减轻不合理负担等方面，探索“扩中”“提低”改革实现路径。

　　下一步，浙江将印发实施“扩中”“提低”行动方案，深入推进收入分配制度改革，把“扩中”“提低”打造成为共同富裕示范区建设的标志性成果，计划到2025年实现家庭年可支配收入10万元到50万元的群体比例达到80%、20万元到60万元的群体比例力争达到45%。

　　共同富裕示范区建设要点面结合，以小切口推动大改革，形成破竹之势。7月，浙江完成共同富裕示范区建设首批试点遴选工作，确定了缩小地区差距、缩小城乡差距、缩小收入差距、推动公共服务优质共享、打造精神文明高地、打造共同富裕现代化基本单元等六大领域、共计28个试点。当下，各试点工作正有序推进。

　　入选建设共同富裕现代化基本单元领域试点的衢州市衢江区，在城市建设“未来社区”、农村打造“未来乡村”，围绕城乡生活场景，做好人本化、生态化、数字化文章；作为缩小城乡差距领域试点，湖州首发5辆“共富班车”，用有温度的改革措施解决群众生活中的难点、痛点，进一步缩小城乡差距、力促群众共享共惠……

　　数字化改革是浙江推动共同富裕示范区改革的总抓手。以数字化改革撬动共同富裕重大改革全面深化，浙江有效破除制约高质量发展高品质生活的体制机制障碍。

　　今年，浙江全力推动政务服务“一网通办”向基层延伸，目前舟山市30个政务服务网点“空白岛”已全部清零，惠及5732名群众；丽水全市1891个行政村（社区）实现“服务到村社，办事不出村”，10.9万名群众获益。

　　“数字化开拓了共同富裕新路径，推动我省公共服务均等化发展，助力全省高质量发展建设共同富裕示范区。”省发改委相关负责人表示，浙江将统筹推动数字化改革和共同富裕，重塑政府、社会、企业和个人关系，以数字赋能推动政策集成化、精准化，探索构建数字化时代有利于共同富裕的新规则新政策新机制。

　　找准突破口

　　系统性推进共同富裕示范区建设，要抓住主要矛盾。高质量发展建设共同富裕示范区以来，浙江因地制宜，秉承高质量发展原则，围绕缩小三大差距这个主攻方向，聚焦人的全面发展，找准突破性抓手。

　　山区26县能否实现跨越式高质量发展、取得标志性成果，事关现代化先行和共同富裕示范区建设全局。省委召开山区26县跨越式高质量发展暨山海协作工程推进会后，围绕山区26县跨越式高质量发展的重大项目加速落地、专项政策密集出台——

　　2021年全省高质量发展建设共同富裕示范区重大项目集中开工活动举行，山区26县均有项目参与，总共130个项目占全省总数的33.5%；7个重点山区县与央企一对一“牵手”，7个协议共包含了54个重点合作项目，总投资额1767.7亿元；截至目前，浙江聚焦山区26县跨越式高质量发展，已制定出台22个专项扶持政策和14个“一县一策”精准扶持政策。

　　缩小城乡差距，关键是解决好三农问题。8月23日，全省农业高质量发展大会召开，这个首次以“农业高质量发展”为主题召开的大会提出了浙江农业劳动生产率、农业亩均产值、农民年收入、农作物耕种收综合机械化率都要实现大幅增长等4个农业发展关键性牵引指标。

　　地方上，磐安将“我的幸福计划”升级为“我们的幸福计划”，通过经营模式、经营业态、经营主体、投资主体的多元化共生共建，探索多种农业价值实现机制，充分激活农村产业和资源要素的活力，提高低收入农户自我发展能力，开启了探寻共富之路的新征程。

　　共同富裕美好社会是全面建成小康社会后的一种更高级的社会形态。时隔多年再次召开的省委文化工作会议，聚焦人的全面发展。有浙江味的文化“金名片”正不断丰富着浙江人民的精神生活。

　　10月29日，杭州钱江新城城市阳台，2021宋韵文化节开幕式举行，作为跨越联动不同地市、辐射全省的大型文化活动，宋韵文化节将成为“在共同富裕中实现精神富有，在现代化先行中实现文化先行”的重要载体。

　　每年有新突破、5年有大进展、15年基本建成。在高质量发展建设共同富裕示范区的跑道上，浙江蹄疾步稳，加快建立共同富裕制度政策体系、打造共同富裕标志性成果，迈向率先基本建立推动共同富裕的体制机制和政策框架、率先基本形成更富活力创新力竞争力的高质量发展模式、率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构、率先基本实现人的全生命周期公共服务优质共享，人文之美更加彰显、生态之美更加彰显、和谐之美更加彰显的阶段性目标。