杭州制造加速迈向高质量发展

　　规上工业实现增加值3291亿元，同比增长12.0%；工业投资同比增长18.5%，制造业投资同比增长30.9%！近日，记者从杭州市经信局获悉，今年1—10月，“杭州制造”交出了一份快速增长的成绩单。

　　在全球经济下行叠加疫情的背景下，这些经济指标，充分展现了杭州制造业的活力与潜力。

　　经济成色足，高质量发展特征更鲜明。记者注意到，在规上工业增加值、工业投资额持续扩大的基础上，杭州制造还实现了结构优化、质效提升等新突破。

　　这背后，是杭州制造业持续提速换挡、加速动能转换带来的“加速度”。

　　产业提档，结构优化

　　新旧动能加快转换

　　数字赋能，杭州传统制造业正迸发出新活力。数据显示，今年1—10月，杭州市十七大传统制造业实现增加值同比增长9.7%。尤其是汽车零部件、金属制品等行业，增长高达35.8%、21.7%。

　　近年，杭州在推进传统产业改造提升的同时，加快培育发展新兴产业，推动产业结构优化，实现新旧动能转换。今年1—10月，杭州市规上工业高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业分别同比增长14.4%、17.2%和18.1%，占规上工业比重分别达到66.3%、49.7%、44.3%，占比实现连续6年提升。

　　生物医药作为战略性新兴产业之一，有着广阔发展前景。今年，杭州出台生物医药新政，以28条高规格、高标准、高含金量的政策举措，吹响了加快构建生物医药创新高地、打造生物医药与健康万亿级产业的号角。今年前十个月落地杭州的亿元以上项目中，生物医药产业项目就有56个。

　　企业，是高质量发展的“硬核”支撑。前几天，省经信厅公示了2021年度浙江省首台（套）装备认定结果，杭州共有45个项目入选。其中既有装备制造领域的传统代表，也涌现出一批新面孔。

　　它们，是杭州制造加快迈向高精尖的缩影，也是杭州制造聚焦核心技术攻关的见证。

　　如今，走科技创新之路、练好“内功”，已经成为杭州制造企业的共识。今年1—10月，规上工业研发费用477.2亿元，居全省第一，同比增长24.9%。今年初以来，杭州市新增单项冠军企业（产品）6家、专精特新“小巨人”企业32家、科技型中小企业2109家。

　　腾笼换鸟，低效整治

　　推动制造业提质扩量增效

　　位于杭州萧山区的湾区数字公园里，几位年轻人围坐在一楼公共空间激烈讨论……这里集聚着一批来自新经济、新消费以及生命科学领域的优秀企业，包括独角兽、准独角兽企业。

　　而三年前，这个朝气蓬勃的“梦工厂”还只是个旧工业厂房——2019年，萧山区实施“腾笼换鸟”，联合湾区孵化器对旧厂房实施改造。

　　从废旧厂房到现代化的科创空间，改变不仅在于景象，更在于产业的升级、经济质效的提升。2020年5月投用以来，该园区上缴税收近5000万元，实到外资超2000万美元。

　　这是杭州通过“腾笼换鸟”盘活存量用地的缩影。通过实施低效用地整治、“亩均论英雄”改革等一系列举措，杭州为制造业腾出了更多优质空间，发展质效稳步提升。今年前三季度，杭州市规上工业实现亩均税收47.84万元、亩均增加值162.99万元，两项指标居全省第一。

　　推动制造业高质量发展、实现提质扩量增效，“腾笼换鸟、凤凰涅槃”是杭州的关键一招，也是必然选择。今年11月，杭州召开新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动推进大会，部署实施“低效整治、创新强工、招大引强、质量提升”四大攻坚行动。

　　“高质量发展，首先要有产业发展空间。在新增工业用地困难的情况下，盘活存量低效用地非常关键，这是‘腾笼换鸟、凤凰涅槃’行动的重要内容。”杭州市经信局产业转型升级相关负责人说，实施低效整治攻坚行动，拓展制造业发展新空间，就是为高质量发展打基础。