以投资之“进” 促发展之“稳”

　　1月5日上午，2022年全省扩大有效投资重大项目集中开工活动在省人民大会堂举行。随着一声开工令下，11个设区市的施工现场全部动了起来。

　　据了解，此次集中开工共涉及358个重大项目，总投资达6386亿元，年度计划投资921亿元，投资总额为长三角三省一市新年集中开工投资额之最。其中以数字经济、新材料、生物医药为重点，集中开工的产业项目高达191个，占比达53.4%，剩下的项目大都与群众日常生活息息相关。

　　围绕此次集中开工，记者在采访中见到的张张笑脸，生动诠释了我省如何通过推动高质量产业项目落地生根、提升投资主体和人民群众获得感，让有效投资更有效。

　　一条铁路加速同城化

　　本次集中开工活动，杭州至湖州德清市域铁路工程位列其中。在施工现场，德清县自然资源和规划局副局长沈海峰和在场的大多数人一样，满面笑容。这条市域铁路对德清发展的重要意义不言而喻。

　　作为湖州首条自主建设、自主运营的市域铁路线路，杭德市域铁路工程总投资约140.61亿元，全线设车站9座，由南至北分别为仁和北站、八字桥站、下渚湖站、地信小镇站、莫干山高新区站、千秋广场站、体育中心站、浙工大站、德清高铁站。

　　“实际上，早在10年前，我们就在谋划这样一条铁路。但因为时机不成熟，这个方案也一直压在案头。”当时，沈海峰还是德清县建设局规划科科长，作为方案的牵头人之一，这些年，他心里始终没有放下这条铁路。

　　转机出现在2019年。随着都市区经济发展，市域铁路、城际铁路的重要性日益凸显，杭海城际铁路和杭绍城际铁路的顺利推进，让德清再次拿出那份尘封多年的建设计划。

　　“谋划项目，要精益求精，德清与杭州的距离更短了，是发展的重大机遇。”沈海峰暗下决心，要把杭德市域铁路规划好。

　　9座车站，有7座在德清县域内，每一个站点的选择都颇有讲究。“景点、产业、人居……每个因素都要考虑进去，要在有限的距离里把文章做大。”在规划路线时，沈海峰常与同事讨论到深夜，“比如莫干山高新区站毗邻德清国际会议中心与地理信息小镇，我们将其定位为德清之眼，打造以国际交流、数字体验为主题的城市高水平开放新区，设计上侧重地上地下空间一体化开发。”

　　杭德市域铁路建成后与杭州地铁10号线同台换乘，德清接入杭州1小时交通圈，加速同城化。根据规划，该项目将于2026年底建成通车。

　　产业项目占比过半

　　191个产业项目，占据了开工项目的“半壁江山”，其中凝聚着各地谋求高质量发展的缩影。

　　聚焦“双碳”，瑞安市准备建设高效异质结光伏产业项目，为全省新能源发展提供保障；聚焦双循环，海盐县将上马传化（长三角）智慧港项目，打造辐射长三角的灯塔物流枢纽；聚焦先进制造，温岭市准备开工新界泵业高效节能泵及控制系统项目，打造引领智能发展的未来工厂……构建高质量的产业结构，这是我省一以贯之的追求。

　　正如省发展规划研究院副院长兰建平所言：“如果没有一批高质量的产业项目，我们的先进制造业基地建设落到哪里去？今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的投入就是明天的产出。”

　　然而，产业项目引进只是以投资促进发展的第一步，稳投资需要更优的营商环境。只有政府有为，投资才有进，发展才能稳，这是浙江在历年集中开工重大项目中汲取到的经验。

　　自2021年3月打下第一根工程桩起，总投资55亿元的兰钧锂电池项目就开启了飞一般的速度，这是去年全省集中开工的重大项目之一。“按照我们行业标准，一个厂房的建设周期为1至2年，而嘉善的速度让人惊喜。”电话那头，传来兰钧新能源科技有限公司项目相关负责人潘光波的笑声。

　　临近春节，位于嘉善经济技术开发区的兰钧锂电池项目进入冲刺阶段，十多台大型高空塔吊在空中挥舞巨臂，上千名施工人员正开足马力加快建设。目前，1号厂房建设进度最快，已完成80%的装修，2号厂房完成主体施工，研发楼提前实现封顶。

　　潘光波的笑、兰钧锂电池项目的推进速度，源于当地政府精准服务的助力。几乎每周，嘉善县开发区招商服务部经理杨文文和同事会去工地现场转一转，了解企业的需求和困难。“我们为每个项目配备了专职服务小团队，每周了解项目进度，从招商、审批，到后道服务提前介入，加快项目开工建设。”杨文文说，特别是涉及多个部门的重大问题，通过疑难会商、县长破难等机制，协调会商、分解任务、落实解决。

　　省发改委相关负责人介绍，为进一步扩大有效投资，我省已出台扩大有效投资政策二十条，以政策先行推动优质项目尽快落地、建设，对本批开工的重大项目，也已定下“确保所有项目在3月底前实现实质性开工”的目标。

　　推进城市有机更新

　　本次集中开工的重大项目中，以保障性住房、老旧小区改造、地下管网改造为重点的城市有机更新项目共有32个，衢州江山市溪东村保障房建设项目就是其中之一。

　　溪东村位于江山市区的须江东岸，据溪东村党总支书记王国庆介绍，由于地理位置优越，城中村从上世纪70年代开始陆续启动征迁，1993年开始就纳入了城市规划控制区。这也意味着，400余户村民近30年没有审批建房，村中老旧房屋多、居住环境差，排污排水、绿化硬化等设施几乎没有投入。

　　本次项目计划改造溪东城中村，建设多高层住宅及地下停车场、道路、综合管线、绿化等公共配套设施，“在周边规划建设邻里中心、幼儿园，具体到每个区块还会配建沿街商业、文体设施、居家养老、地下洗车场等，保证安置户不出小区也能享受配套服务。”江山城建投相关负责人介绍，项目安置户数约3750套，将在2025年建成，力争将民生工程做成民心工程、精品工程。

　　“这些老城区是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重要单元，要通过数字化改革、绿色化转型为其注入时代气息，为投资与发展打开新的经济空间。”兰建平说。