中国化学工程：全面加强涉外法治工作提高海外风险防控能力

　　近年来，中国化学工程全面贯彻落实习近平法治思想，将涉外法治工作与海外风险防控相结合，坚持系统观念、法治思维、强基导向，主动作为，坚决守住不发生涉外重大风险的底线，积极应对国际化经营风险挑战。

　　谋规划，建立三级联动涉外法治组织体系

　　一是编制印发专项法治工作规划。先后编制印发法治建设中长期发展规划和“十四五”法治建设专项规划，专章谋划涉外法治工作，建立集团总部、所属企业、项目部三级涉外法治工作联动机制，总部负责整体指导监督，所属企业作为涉外法治工作责任主体负责贯彻落实，项目部负责具体实施，自上而下全面开展涉外法治与海外风险防控工作。

　　二是召开专门会议部署工作。第一时间落实国资委涉外法治工作会要求，首次召开海外风险防控和法治工作视频会，党委书记、董事长戴和根作出批示，党委副书记、总经理刘家强从提高思想认识、加强集团管控、聚焦重大风险、重视组织保障四个方面，对集团涉外法治与海外风险防控工作提出具体要求。

　　三是强化涉外法律队伍建设。总部新设独立海外法律风险管理岗，专门负责统筹管理集团及所属企业涉外法治工作；在部分重点国家和地区分子公司派驻法律人员，探索分支机构法律人员属地化管理；在重大海外工程项目中配备常驻现场的法务主管，制作《项目法务主管分工表》，规范海外项目执行过程中的法律合规审查和风险防控工作；建立海外项目内部法律联络员制度，为海外项目聘请东道国律师，确保将法治工作顺利延伸到海外项目一线，保障海外项目法律风险可控在控。

　　重预防，定期开展涉外法律风险排查处置

　　一是完善涉外项目法律审核和风险评估机制。涉外项目由法律、财务、项目、技术专业人员交叉审核、多级把关，提高审核质量。重大涉外项目实施前均需开展专项风险评估工作，通过召开专题评审会的形式共同研究、制定重大风险应对策略和具体措施。印发《境外重大事项提级监管清单》，将所属企业重大境外事项提级到集团公司管理。二是定期排查海外重大风险。建立境外重大项目合同履约风险和综合性授权风险季度排查机制，将排查出的风险纳入重大风险数据库督导化解。

　　强预警，动态监控分析涉外法律风险信息

　　一是制定境外项目经营风险预警指标。建立三级预警机制，匹配相应的应对和监控措施，及时预警境外项目重大风险。二是建立海外项目法律合规风险台账。在境外疫情法律风险防控工作基础上，针对101个在建海外项目逐一建立法律合规风险管理台账，定期对是否存在行政处罚、合同履行、劳动用工等方面风险，是否向业主发送不可抗力通知，是否收到业主或供货方的不可抗力通知，是否聘请当地律所提供法律服务等重要事项进行全面统计分析。三是建立涉外法律风险提示机制。定期收集并发布具有共性的涉外法律风险信息和案例，及时对所属企业和项目进行提示，防止同类问题重复发生。

　　促合规，研究提升涉外合规工作能力水平

　　一是研究发布系列涉外合规指南。全面收集官方网站数据，深入分析法律规则原文，搜集整理研究文献上百篇，编制印发应对美国长臂管辖指南、应对世行制裁实务指南、反商业贿赂合规指南、《关于加强多边开发银行贷款项目监管合规风险提示的通知》等系列合规文件。二是严格规范海外代理事项。针对涉外合规风险突出的海外代理事项，要求所属企业在签订代理合同前，履行企业党政主要领导、纪委书记、经营分管领导、财务负责人、总法律顾问五人小组共同研究审批程序。三是编制案例汇编提升合规文化。结合集团实际，收集整理了包含涉外合规案例在内的十个典型案例，以图文漫画形式编制印发了《合规案例汇编》，以生动形象的形式宣传涉外合规要求。