绍兴银保监分局出台金融支持智造强市建设“十四条”

　　近日，绍兴银保监分局联合人民银行绍兴市中心支行、绍兴市金融办、市发改委、市经信局等部门，出台《关于绍兴银行业保险业支持智造强市建设的实施意见》，充分发挥银行保险机构在精准支持制造业高质量发展进程中的引领支撑作用，推动绍兴市“率先走出腾笼换鸟、凤凰涅槃的智造强市之路”。《实施意见》按照“稳字当头、稳中求进”的总体要求，引导金融资源向产业链提升领域、先进制造业集群、“专精特新”企业、制造业小微企业等倾斜，有效提高金融服务制造业高质量发展的精准性、整体性和协同性。从保障金融供给总量、提高金融供给质量、提升综合金融服务能力、建立常态化服务工作机制等四方面，提出14条工作措施。

　　《实施意见》要求银行保险机构聚焦重点领域，保障金融供给总量。一是聚焦传统产业改造提升。深入实施金融支持传统产业改造提升2.0版，大力支持纺织、化工、金属加工等产业数字化、智能化、绿色化改造提升，助力印染化工产业跨域集聚提升。全力支持绿色低碳产业发展壮大，推动碳减排支持工具又好又快又多落地，发展绿色权益抵质押融资业务。二是聚焦新兴产业发展壮大。持续推动知识产权质押贷款，加大对高端装备、新材料、电子信息、现代医药等新兴产业的支持。充分运用制造业贷款保证保险等增信服务，持续推进首台（套）重大技术装备保险和重点新材料首批次应用保险补偿机制试点。三是聚焦制造业重大项目。积极联动政府产业基金、政府融资担保机构，以制造业关键领域、重点产业、重点行业为主攻方向，聚焦产业布局、产业链构建、龙头企业培育、重大项目建设等，提供更大的资金支持和融资担保服务。

　　《实施意见》要求银行保险机构优化金融服务，提高金融供给质量。针对制造业小微企业方面：全面推进小微园区“伙伴银行（保险）”机制和数字小微园区共建，加大首贷和信用贷款投放，积极推广“贷款码”，持续推进普惠型小微企业融资成本稳中有降。深化无还本续贷、中期流贷等机制运用，迭代升级“双保”（保就业、保市场主体）融资常态化工作机制，推进“双保”助力贷，对暂时遇到困难但前景良好的中小企业给予增量贷款支持。针对产业链供应链金融方面：依托核心企业，整合金融产品、信息技术、客户基础、服务渠道等资源，打通交易数据、资金流和物流信息，为产业链上下游中小微企业提供一揽子金融服务，助推形成更加稳固的“核心企业+战略合作伙伴”链网结构。针对外贸金融服务方面：优化结售汇服务和相关授信管理，加强外贸金融知识和业务宣传，为小微外贸企业提供适合其需求的外汇避险产品。巩固提升出口信用保险作用，在风险可控前提下，进一步优化出口信保承保和理赔条件，扩大对中小微外贸企业承保覆盖面和规模。

　　为解决银行机构“不会贷”“不愿贷”“不敢贷”问题，《实施意见》强调要完善体制机制，提升综合金融服务能力。一是优化信贷管理流程。积极向上级行争取制造业信贷审批权限和其他政策支持，提高信贷审批及放款效率。实行内部资金转移价格优惠等政策，规范融资各环节收费和管理，推动制造业企业综合融资成本下降。二是完善考核激励机制。完善制造业贷款考核指标体系，鼓励通过单独考核制造业贷款不良贷款率、提高制造业不良贷款容忍度、建立制造业信贷人员负面行为清单等方式，加大尽职免责和容错纠错机制落实力度。三是深化数字化改革赋能。丰富数字化改革应用场景，积极对接电机、轴承、织造印染、黄酒等“产业大脑”，形成业务协同，为企业提供全覆盖一站式线上综合金融服务。进一步推广应用省金综平台、“越信融”金融信用信息服务平台，实现金融服务“一次都不用跑”。四是提升专业化服务水平。通过举办制造业系列专题讲座、研讨会、培训班等形式，加大基层行和客户经理的培训力度。加强法律、审计、会计等专业人才储备，聘请第三方智库对重大项目风险评估提供专业支持。

　　工作保障方面，《实施意见》提出建立常态化服务工作机制。一是压实机构主体责任。结合普惠金融、科技金融、绿色金融等方面工作，加快形成更加完备的制造业金融服务体系。积极开展“助企开门红”“百地千名行长专精特新千企行”“三服务”等活动，强化金融政策宣传解读，满足各市场主体的金融需求，不断提升金融获得感。二是科学统筹保稳定与防风险。牢牢守住风险底线，在风险可控前提下，全力支持制造业企业稳定经营与健康发展。要坚持高质量发展道路，切实增强合规意识，恪守行业规则，紧密协同发展与安全。三是充分发挥监管引领作用。持续完善金融支持制造业统计监测分析工作，加强相关情况通报抓好进度管理，评估结果纳入监管评级、银行业金融机构综合评价等。四是凝聚部门工作合力。银保监、人民银行、金融办、发改、经信等相关部门建立常态化联络工作机制，加强工作沟通协同。市银行业协会、市保险行业协会要积极为银行保险机构提供信息交流平台和技术支持，充分发挥行业引领作用。

　　未来，绍兴银保监分局将引导金融机构按照《实施意见》要求，聚焦制造业金融服务的痛点难点堵点，抓牢抓实制造业金融服务“十大突破性抓手”，精准支持制造业高质量发展，为全力支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区提供市域范例。