“腾笼换鸟”，四大攻坚初显成效

　　位于绍兴市越城区的袍江经济开发区内，昔日机器轰鸣的鸿大印染旧厂房渐渐沉寂了下来；相隔不远的柯桥区滨海工业区里，一座全新的工厂生机勃勃，部分设备已开始高速运转……一腾一换间，越城区腾出了宝贵的发展空间，柯桥印染产业集群愈发集聚。

　　“腾笼换鸟”，一直是浙江制造业快速发展的制胜一招。当前，浙江以新发展理念引领制造业高质量发展，全力建设全球先进制造业基地，必须进一步盘活要素资源，拓宽发展空间。由此，2021年浙江实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，下大力气解决影响和制约制造业高质量发展的突出问题。

　　“腾笼换鸟”，腾是关键。在新一轮攻坚行动中，淘汰落后攻坚行动一马当先。高耗低效企业是淘汰落后的关键突破口。去年，浙江编制了制造业高耗低效企业分区域分行业指南，基于能耗限额、亩均税收、亩均效益综合评价结果等指标，构建“高耗低效企业”筛选模型，加上实地核查，最终确定年度整治提升企业清单。同时，构建全省统一的平台，将每一家企业的整治提升任务明确到具体部门和人员，强化整治全过程闭环管理，做到清仓见底、不漏一家。

　　这牵一发动全身的关键一招，推动全省各地各显神通，确保高耗低效整治提升到位。绍兴印染行业“大手笔”跨区域集聚搬迁，萧山积极推动工业全域治理，平湖全力推进“两高一低”整治。数据显示，2021年浙江共整治提升高耗低效企业5479家，腾出用地7.96万亩、用能216万吨标煤。

　　“腾笼”后，换来什么至关重要。对正全力打造全球先进制造业基地的浙江而言，腾出来的宝贵资源，将重点发展投入产出效益高的优质企业和行业。为此，浙江积极落实招大引强攻坚行动，聚焦三大科创高地和“415”先进制造业集群，招引重大项目，且明确各地每年的省市县长项目工程中，制造业项目数不低于三分之一。

　　腾出了空间的越城区，已晒出2022年招大引强“作战图”——聚焦集成电路、生物医药等主导产业，确保引进10亿元以上项目20个，其中100亿元以上项目、1亿美元以上外资项目各1个。 

　　“对浙江来说，当下的每一寸空间都弥足珍贵，必须用好有限的资源，通过延链、补链、强链，推动主导产业迈向现代产业集群。”省经信厅相关负责人介绍，2021年浙江实施十百千重大制造业项目计划，推进410个总投资5亿元以上重大制造业项目，全年完成投资1116亿元，当年制造业投资增速创下近年最高水平。

　　腾换之间，也少不了苦练内功。为敦促地方和企业练好内功、提升制造业发展质量，创新强工、质量提升两大攻坚行动也在稳步推进。2021年浙江规上制造业研发投入强度创历史最高水平。

　　四大攻坚行动各自发力，又环环相扣形成合力。之江大地上，“腾笼换鸟”这首意味悠长的乐曲，奏出了欢快的新节奏。2021年，浙江规模以上工业亩均税收32万元/亩，规上制造业全员劳动生产率26.9万元/人，单位工业增加值能耗下降5.8%，制造业投资增长19.8%，规上制造业企业研发费用相当于营业收入的比重2.93%，均超额完成年度目标任务。