金融保障 激活村级集体经济发展新动能

　　发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。

　　“浙”里启“杭”，风景独好！近年来，杭州农商银行系统贯彻落实浙江农商联合银行战略部署，在全力实施金融服务乡村振兴战略工程中，立足县域特色，创新“农（林）综合经营权抵押贷”“公益林收益权质押贷”等产品，助力村级资源开发，培育壮大特色产业，探索农村闲置资源多渠道利用模式，鼓励扶持各村集体经济依托自身优势项目谋发展，破解村级集体经济发展难题，推动金融帮扶由“输血式”向“造血式”转变，全面激发村级集体经济活力。

　　助力强村公司

　　让村级资产“活”起来

　　“你看！我们的村貌现在可真是大变样了。多亏了你们农商行的大力支持，现在渔村驿站项目已初具规模了！”在临安农商银行客户经理走访过程中，临安区潜川镇青山殿村党委书记一路走，一路高兴地介绍道。该项目是潜川镇探索强村公司的重要成果，临安农商银行发放的免息强村贷及时缓解了村级改造进度资金压力，确保项目如期推动。

　　强村富民如何实现？在临安区，各地以村集体全资、控股、参股和多村抱团等形式成立强村公司，不断壮大村集体经济。截至2021年底，该区已组建成立70家强村公司，涉及150个村。临安农商银行第一时间推出强村贷，为符合条件的强村公司提供开户、融资等一揽子服务。既可对村集体的高息债务以信用方式的低息贷款进行置换，节约资金成本，也可对强村公司承接项目建设提供利率优惠的信用贷款，有效解决强村公司运作资金短缺和担保难问题，促进集体经济增收。

　　今年以来，金融服务再升级，临安农商银行在全省率先出台针对强村公司和村股份经济合作社的免息贷款政策，区域内凡符合条件的强村公司和村股份经济合作社，均可享受额度最高150万元的免息贷款。

　　未来，临安农商银行将继续提供“造血”资金助力村集体经济发展，预计将在5年内提供5亿元资金，为强村公司和村集体节约利息3000万元。

　　实施“金融强村”

　　共建共享“富裕生活”

　　“富阳农商银行给了我们村100万元LPR的‘消薄贷’，不仅让我们‘营地＋’项目成功落地，还节省了村集体财务成本。”富阳区洞桥镇查口村村委负责人喜不胜收。

　　自杭州（国际）青少年洞桥营落户查口村后，村委因地制宜，确立了村集体经济项目“农夫乐园”，并成立了“营地之乡”产业联盟，大力发展民宿和乡村旅游。在富阳农商银行的积极支持和资金保障下，查口村在绿水青山中走出了一条“营地＋”美丽产业致富之路。

　　强党建助乡村，富阳农商银行持续优化“党建+金融”服务模式，自2018年起就与富阳区农业农村局、富阳区财务局开展党建联盟合作，联合实施第一轮“金融强村”计划。在全区109个集体经济相对薄弱村租用集体房产，设立“丰收驿站”金融便民服务点，每年向各村支付租金10万元，已连续支付3年，共计3270万元，切实帮助薄弱村提高经营性收入。

　　以金融助力乡村振兴，推动实现城乡共同富裕。去年以来，富阳农商银行启动第二轮“金融强村”计划，在“十四五”期间，将通过盘活村级集体闲置资产等方式，向全区128个巩固提升村定向“输血”共计6400万元，持续提升巩固提升村经营性收入；在富阳区财政设立2.5亿元“乡村振兴专项资金”的基础上，放大5倍设立“乡村振兴专项贷款”，主要服务“村企合作”“村庄经营”和“飞地”抱团等项目；全力做好各村集体“三资”规范化的账户监管工作，提升村级账户规范化监管和增值服务能力。

　　2020年底，“金融强村”计划相关做法入选《中国银行业保险业助力脱贫攻坚实践成果》。富阳农商银行也将在金融强村上持续发力，巩固村级集体经济发展成果，夯实农民就地增收基础。

　　抱团发展“大下姜”

　　从“一村富”到“全域富”

　　以“联合”促“共富”，是淳安推进共同富裕的核心理念，也是淳安农商银行助力淳安县强村富民的重要着力点。近年来，该行通过与淳安县枫树岭镇下姜村建立“强村”与“弱村”结对机制、构建“银行+村集体+企业”模式的服务均等化示范点、投入3.9亿元信贷资金助推下姜村四大特色源片经济产业集群等举措助力下姜村逐梦前行。

　　5月19日，该实践的又一创新成果——“大下姜共同富裕基金”正式启动，淳安农商银行现场捐赠100万元作为该专项基金启动资金。

　　“大下姜共同富裕基金”通过创新“改革试点投入一点、普惠金融扶持一点、慈善基金助力一点和低收入农户自出一点（劳动力）”的4个“一点”方式，实现政府机构与金融机构、公益组织、律师事务所强强联合。由该基金投资成立大下姜帮带公司，将为有劳动能力的低收入农户提供就业岗位，实现“一次分配”；通过项目运作，获取利润实现“二次分配”；通过社会企业经营，实现公司利润，利润反哺，达到“三次分配”。

　　如何发挥下姜优势、带动区域迈向共富？淳安县以下姜村为核心，联合枫树岭镇、大墅镇25个行政村组建“大下姜乡村振兴联合体”，实现“先富帮后富” 。金融再添动力，淳安农商银行与大下姜乡村振兴联合体党委签订联建协议，设立“大下姜乡村振兴共富基金”，用于产业发展、奖教助学、公益慈善和美丽乡村建设等，实现辖内低收入农户和经济薄弱村增收。此外新增投放3亿元信贷资金用于乡村产业构建、富民增收、数字赋能和人才技术保障等4个方面。