嘉兴全域迈向“无废城市”

　　近日，热浪翻滚，位于嘉兴港区的三江化工百万吨环氧乙烷和乙二醇项目建设正进入最后的百日冲刺阶段。没人会想到，这个百亿元投资项目的一侧工地上，两年前还堆放着占地超百亩、总量超50万吨的污水处理厂产生的污泥。

　　百亩污泥地变身百亿元投资项目的背后，是嘉兴以第二轮中央环保督察反馈问题为契机、坚决打好存量污泥处置翻身仗的缩影——嘉兴提前近一年完成了整改销号。

　　今年一季度，经浙江省全域“无废城市”建设工作专班会同省级有关部门测算，嘉兴“无废指数”达83.07分，位居全省第二。7月8日，在全省建设新时代美丽浙江推进大会暨生物多样性保护大会上，嘉兴获评浙江省首批“无废城市”。

　　以点带面、以治促建，嘉兴正全面提升固废管理能力，全域迈向“无废城市”。

　　15个月，夷平一座120亩“污泥山”

　　“这个地块大概有120亩，当时污泥堆得像一座小山。”站在三江化工厂区外的高坡上，嘉兴港区生态环境分局综合规划与生态环保科科长倪霄峰说，这50多万吨污泥是2003年至2010年，嘉兴市联合污水处理厂在运行中产生的固体垃圾。

　　2010年后，虽然污水处理厂产生的污泥全部通过焚烧处理，但因全市污泥处置能力不足，这些存量污泥只能全部临时堆存。2020年9月，第二轮中央环保督察反馈问题指出，“该地块污泥堆放存在二次污染隐患”。及时清运处置堆存污泥，成为摆在嘉兴市委、市政府面前的“硬骨头”。

　　“我们将问题整改作为一项政治任务对待。”嘉兴市生态环境局局长施晓松回忆，收到督察反馈问题后，嘉兴当即成立了推进专班，并确定了以“本地为主、外地为辅”的处置原则，协调省市区三级联动处置。

　　然而处置并非易事。“主要是黏性大、杂质多，二次污染的风险大。”倪霄峰说，污泥焚烧处置的一个前提条件就是含水量不能超过40%，但当时污泥含水量普遍超过60%。污泥必须经过推平、晾晒、筛选，才能进入最后的处置。

　　当堆存多年的污泥被一层层扒开，严防精控二次污染成为成功处置的关键。针对处置现场、运输道路、中转仓库环境安全管控等环节，嘉兴建立了“污泥处置”和“污染管控”两张清单，制定30余项具体管控措施，同时，实施全过程地下水、大气、扬尘监测。

　　2021年底，在市域内9家、市域外6家处置单位的共同配合下，50余万吨污泥全部处置完毕，嘉兴提前一年完成问题整改销号。

　　3年攻坚，建成46个固废处置项目

　　“一次抓投就可以处理掉5吨生活垃圾。”盛夏时节，平湖市临港能源垃圾焚烧发电厂迎来生产高峰，两只机械手不停地将生活垃圾送入焚烧锅炉，并最终转化为电能输入电网。该企业负责人钟向阳形象地比喻：“吃”进垃圾，“吐”出电来。

　　2020年11月，随着临港能源的投运，不仅让嘉兴实现生活垃圾焚烧处置不出县，在全省率先实现生活垃圾处置零填埋，而且标志着历经三年攻坚，总投入80亿元的46个嘉兴固废处置项目建设正式收官。

　　为彻底解决全市污泥固废处置出路难题，2017年，嘉兴在全省率先启动“五废共治”三年行动，以点带面精准补齐包括污泥、生活垃圾等在内的固废处置缺口，为全面清理各类历史填埋物提供支撑。

　　截至2020年底，嘉兴新增每年固体废物处置能力587.7万吨、填埋能力86.2万吨，处置能力为2016年的3倍。特别是污泥处置能力达到每年247万吨，实现污泥处置不出市，为提前完成嘉兴港区污泥处置任务奠定基础。

　　嘉兴创新统一经营统一建设统一监管及精准化、专业化、智能化处置等模式，在全市建成小微危险废物和一般工业固废收集体系。

　　在嘉兴市固体废物处置有限责任公司，“禾小微”智慧云平台实时显示着全市产废企业的危废种类、产生量、转移去向、转移量等信息。截至目前，平台累计签约企业5103家，收集危险废物18026.87吨、转移17447.56吨，实现服务区域全覆盖、小微企业全收运、处置过程全闭环。

　　久久为功，全域迈向“无废城市”

　　一边是令人胆战心惊的危险废物，一边是可用作建材的水淬玻璃体，在位于嘉兴港区的浙江惠禾源环境科技有限公司，通过由20余项发明专利、200余项实用新型专利构成的“飞灰水洗+高温熔融”技术专利体系加持，飞灰这一危险废物最终“变危为宝”。

　　飞灰是一般固体废物垃圾经焚烧处理后产生的废弃物，因含有二噁英和重金属等，被列为危险废物。一直以来，飞灰处理的主要方式是填埋。惠禾源项目对飞灰的综合利用，意味着打通了“无废城市”建设的“最后一公里”。

　　2020年，嘉兴发布全域“无废城市”建设工作方案，提出了强化工业固体废物污染防治力度、推进生活垃圾分类和资源化利用、提升建筑垃圾末端处置利用能力等七大任务。

　　建设“无废城市”，从培育“无废细胞”开始。去年，嘉兴在全省7类“无废细胞”基础上拓展至具有本土特色的12类，推动学校、企业等各行各业全面参与，打造“无废城市”典型示范场景，逐步形成全市“无废精品细胞地图”。截至2021年底，共评选出467个“无废细胞”。

　　“两轮中央环保督察和三次省委环保督察反馈问题的整改工作，有力推动了嘉兴生态环境发生全局性、历史性好转。”嘉兴市委主要负责人表示，嘉兴将以全域“无废城市”建设为新起点，不断巩固扩大国家生态文明建设示范区创建和督察整改成果，努力为浙江高质量发展建设共同富裕示范区、打造美丽中国先行示范区作出更大贡献。