德清建发集团破立并举“改”出新天地
近日，德清建发集团建设的莫干山医疗中心项目施工现场一派热火朝天景象，基础钢筋绑扎、支模体系搭设、底板混凝土浇筑……施工人员全力推进项目工程建设。与此同时，德清建发集团负责的其他在建项目也持续“升温”，不断刷新项目建设“进度条”，截至8月底，已累计完成投资建设16.61亿元。
这是德清建发集团推进国企改革三年行动，顺应改革发展新形势的缩影。该行动启动以来，德清建发集团聚焦改革主体责任，破除体制机制障碍，有效解决一批问题，国企改革三年行动8个方面25项任务圆满完成。
国企改革，重在提升组织与管控效能。德清建发集团运用现代化治理模式，为企业赋能降本。集团实行董事会授权经理层制度，建立党委前置研究重大经营管理事项清单，完善子公司重大事项审批备案制度，健全一级子公司法人治理体系，7家一级子公司和56家二级子公司董事会、监事会“应建尽建、配齐建强”。同时，推进“一增（效益）两控（负债、成本）”专项治理，强化县域资产挖掘运作，提升资本市场参与深度，开展低效无效资产处置行动，实行财务集中管理，严控带息负债规模，强化工程款支付和应收款清缴等重点工作，节约资金成本近3000万元，吸收合并或注销盈利能力差、不具有竞争优势的子公司9家。
同时，改革在健全市场化体制机制方面按下“加速键”。为充分调动积极性，增强企业活力和创新力，德清建发集团按功能定位将子公司划分为功能类和竞争类，在全县率先推行子公司经理层任期制和契约化管理，分类分层确定年度和任期（三年制）经营业绩指标，根据考核结果进行经理层聘任和兑现薪酬，未完成年度经营业绩70%或触及责任红线，予以解聘或转岗。此外，德清建发集团还进一步优化员工考核管理，打破“铁交椅”，分类分级开展考核，通过待岗学习、复岗预备、不续签合同等举措灵活运用考核结果；对纯市场竞争类子公司试点超额利润分配机制，构建符合市场要求的科学分配机制，重点向作出突出贡献的科技、管理、营销人才和关键技术岗位倾斜。
国企改革三年来，着力提升城市化建设运营能力，德清建发集团主攻城市建设服务，全速推进莫干山医疗中心、AI莫干山·之江实验室等重点项目；拓展乾元、新市、雷甸安置房等房产板块；做大阜溪资源再利用基地、10万吨水厂以及县域停车场、充电桩等城市基础设施运营业务；加快城西清河坊、运动馆等商圈打造，抓好东部乡镇污水处理、垃圾中转站等专项债项目建设。
制度优势不断彰显，生产经营硕果累累。改革过程中，德清建发集团还充分发挥内审“第三道防线”，坚持“当下改”和“长久立”相结合，加大内审结果在内控合规化管理中的运用。围绕集团主责主业，从经济责任审计、内部控制等方面制定年度内审项目计划，每年开展自主审计项目不少于3个。截至8月底，德清建发集团资产总额达到778.27亿元，较去年年底增长8.55%，净资产达到313.65亿元，较去年年底增长8.91%，实现营业收入13.68亿元，利税总额达2.12亿元。
