国资委全面推进国资央企云体系建设

　　近日，在第六届数字中国建设峰会上国务院国资委党委委员、副主任赵世堂强调，国资委要全力以赴推动中央企业立足“两个大局”，强化使命担当，加强数字技术攻关，加速数字产业发展，深化数字服务保障，构筑数字安全屏障，做强做优云计算产业，切实发挥中央企业在构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用。

　　峰会期间，赵世堂出席了第三届国有企业数字化转型论坛和“国云筑基、智算引擎”云生态大会。相关论坛和大会发布了10项国有企业数字技术成果、第一批中央企业行业领域公有云，公布了国企数字场景创新专业赛获奖名单，举行了“国资央企SaaS应用服务共享平台、智能监管业务模型创新平台发布暨央企云资源池上线仪式”。

　　提升智能监管水平

　　近日，在全国国资委系统构建国资监管大格局研讨培训班上，国务院国资委党委委员、副主任翁杰明强调以更高标准、更实举措持续构建国资监管大格局时表示，将系统提升数字监管智能监管能力作为工作重点之一。

　　在同一周国资委召开国资央企信息化工作推进会议上，翁杰明表示，近年来，国资央企采取一系列务实举措，推动信息化工作取得显著成效。进一步强调要乘势而上、顺势而为，全面开启国资央企信息化工作新征程。要着力提高智能监管水平，全面推进国资央企云体系和大数据体系建设。

　　此次峰会上，赵世堂强调，“国务院国资委深入实施国有企业数字化转型行动计划，全面推进‘1+N+M’国资央企云体系建设，为数字中国建设作出了积极贡献”。

　　阳光时代律所事务所合伙人、国企混改中心负责人朱昌明告诉《法治日报》记者，所谓“1+N+M”国资央企云体系，是指“1片央企基础公有云统领、N朵行业领域公有云与M朵企业特色私有云共生”的混合云建设架构，“1+N+M”国资央企云体系可提供公有云、私有云、专属云、混合云、边缘云多种形态云服务。在“1+N+M”国资央企云体系建设过程中，应分类分阶段实现网络安全和基础平台、国资监管、综合办公、经营管理、生产运营等类别信息系统上云，助力央企云数据实现互联互通、保障国资数据安全，推动国资央企云计算应用水平快速提升，为数字化创新和高质量发展赋能。

　　对于央企数字化变革之路，在朱昌明看来，随着数字经济时代的到来，数字化转型已不是“可选动作”，而是关乎国资央企长远发展的“必选动作”，数字化转型是企业高质量发展的重要引擎，提升企业数字化能力是提升企业核心竞争力、构建持续竞争优势的关键。

　　作为中国式现代化和数字中国建设的主力军，国资央企必须率先成为数字化转型的先锋队，并通过数字化转型来提升整个产业链数字化智能化水平。国企数字化转型需要同步推进云体系和大数据体系建设工作：云体系是基础，是服务政府和国资央企数字化转型的关键基础设施，而大数据则为云体系提供应用场景和价值实现途径。

　　推动模式创新与转变

　　峰会上启动实施了“智能监管业务模型创新活动”，目的是通过“数据之治”，创新监管方式，强化集团管控，集中解决一批国资监管和集团管控的数字化智能化应用典型问题，遴选出一批业务创新强、智能化水平高、推广价值大的优秀业务模型和产品，探索以SaaS服务方式，促进企业之间优秀产品的共享复用，推动国资国企信息化建设模式的创新与转变，实现信息化建设降本增效。

　　活动聚焦国资监管和集团管控业务需要，围绕产权管理、投资规划、采购交易和司库体系建设等19个业务领域，提出“三重一大”决策和运行监管、企业经营管理风险监测、企业采购交易违规识别等96项数字化智能化创新需求清单，汇集形成“智能监管业务模型创新攻坚榜”。

　　例如，在清单列表采购管理领域中，采购合规分析模型针对国有企业“应招未招”“需求不合理”“资质要求或评分标准指向性明显”“合同价与中标价不一致”“围标串标”等企业采购常见采购不合规问题，基于各企业电子采购数据，建立采购合规分析模型，对采购违规行为进行实时预警，实现及时纠偏、风险自动识别和合规风险提示。

　　合同逾期风险预测模型构建事中风险预警与监测机制，识别关键风险征兆信息，选取特征变量，定义评分规则，建立逾期风险预测模型，提高风险预警的前瞻性。

　　在朱昌明看来，国资央企数字化转型对接下来的国企改革深化提升和合规管理都有重要意义，无论是国资监管机构以“管资本”为主转变国资监管职能，推行国有资本授权经营体制，还是构建国资监管大格局、国资监管一盘棋以及强化合规管理，都离不开数字化、智能化国资监管系统，都需要通过数字化、智能化赋能国资央企，只有通过“数据之治”，从传统的“人防人控”向“技防技控”转型，才能彻底解决国资监管和集团管控中存在的“一管就死、一放就乱”的问题，在授权放权的同时做到对企业合规风险自动识别和风险提示，对企业违规行为进行实时预警、及时纠偏，实现实时监管、精准监管、有效监管。

　　深入推进数字化转型

　　国资委有关负责人表示，将全力以赴推动中央企业立足“两个大局”，围绕国家重大战略需要，深入推进数字化转型工作。

　　组织中央企业强化数字技术攻关，加快实现科技自立自强。聚焦国家战略和产业发展重大需求，强化企业科技创新主体地位，推动企业在关键核心技术创新和重大原创技术突破中发挥作用，维护产业链供应链的安全稳定。发挥中央企业科技创新带动作用，推动企业开放市场，加强新产品、新技术运用，促进技术创新质量和水平迭代提升。

　　组织中央企业加速数字产业发展，促进现代化产业体系建设。推动数字技术与研发设计、生产运营、经营管理、用户服务等深度融合，进行全业务、全链条数字化变革，提高全要素生产率。聚焦大数据、人工智能、6G、算力网络等重点领域，培育壮大新兴产业和未来产业。充分发挥行业龙头企业的支撑引领和示范带动作用，形成产业链上下游、大中小企业融通发展的良好产业生态。

　　组织中央企业深化数字服务保障，不断满足人民美好生活需要。充分发挥中央企业人才、技术优势，加大5G网络、工业互联网等新型基础设施建设力度，推进人工智能平台建设，打通经济社会发展的信息“大动脉”。加大数字场景创建力度，主动服务数字政府、数字社会、数字乡村建设，助力各行业各领域数字化转型。

　　“随着《数字中国建设整体布局规划》的发布和国家数据局的成立，数据要素市场化建设和国企数字化转型将进入全面加速阶段。”朱昌明说，国资央企具有海量数据规模和应用场景优势，激活数据要素潜能、构建数据驱动下的核心竞争力，需要建立健全云体系和大数据体系，促进数据有序对接和共享开放，推动企业设备、产品、资源、决策体系的全面数字化转型，重构行业和企业运营模式。