蓄财开源35载①|聚焦“共富” 打造社保股权管理运营的“浙江模式”

　　浙江在线11月2日讯（记者 陈寒）沿着“八八战略”奠定的坚实基础，浙江在共同富裕示范区建设路上一路奋勇当先。作为经济“压舱石”的国资国企挺立潮头，勇当共同富裕先行“探路先锋”。

　　擦亮共富幸福底色，让发展成果更多用于保障和改善民生。省财开公司有效连接了“养老金”和社保股权国有企业，社保股权资产管理规模突破2000亿，成为共富路上的特殊桥梁。

　　今年以来，省财开公司积极履行省政府资产资源管理操盘手的使命担当，充分挖掘自身优势，聚焦打造“共富型社保股权资产运营商”，迭代优化社保股权管理运营“浙江模式”，为全国提供“浙江经验”。

　　把握发展脉动 明确“共富型”新目标

　　当下，经济“减速换挡”和财政约束趋紧，以及人口老龄化加剧和社保费率降低的多重压力下，社保基金缺口态势不断显现。这时，就需要国有资本和国有企业做强做优，发挥兜底作用和收入再分配效应。

　　高效的社保股权管理，既能促进基本养老保险制度可持续发展，也能推动国有企业深化改革发展，进而强化国有企业责任担当，有助于共同富裕的扎实推进。

　　2020年，浙江基本完成全面划转部分国有资本充实社保基金工作，成为全国划得最快、最彻底的省份，率先从“划转”进入“管理”阶段。而这也意味着，社保股权资产管理没有很多经验可借鉴。如何破题？

　　基于浙江地域特色与股权资源优势，省财开公司率先提出建设“共富型社保股权资产运营商”新目标，探索以社保股权管理助力浙江高质量建设共同富裕示范区。

　　“我们的目的是承接好、管理好、运营好社保股权资产，研究社保股权管理与共同富裕之间的有效实施路径，探索建立普遍适用的充实社保基金国有资本管理的浙江样板。” 省财开公司社保股权管理部相关负责人表示。

　　发挥资源优势 “浙江模式”不断迭代完善

　　围绕“共富型”这一新目标，如何更好发挥财开优势？搭建股权平台、开发监测中心……省财开公司积极创新探索，走好社保股权“浙江模式”先行之路。

　　以股权为纽带，省财开公司持股省内大中型企业150余家，通过建立标准化体系，推动股权平台管理由“粗放”向“精细”转型。 据悉，“社保股权管理标准化体系”全面诊断管理现状，探索未来发展方位，明确“共富型”功能定位和“优资产、增收益、搭平台”的管理目标，构建了社保股权资本划转、资本权益、资本收益、资本运营、资本生态“五资”话语体系。

　　同时，省财开公司编制并发布标准化管理手册，推动社保股权管理实现“全面覆盖价值链各个环节、理清内部各层级权责边界、明晰若干环节操作流程、形成一套完备表单模板、进一步完善相关管理制度”五重升级。目前该标准化体系正在申请认证。

　　以数智引擎破“信息互联”之难。省财开公司按照“业务数字化，数字业务化”的路径，自主设计、委托开发社保股权协同平台，系统归集社保股权数据信息，实现可视化展示和一网式管理。

　　不仅如此，省财开公司首创了社保股权指数，选取32项关键财务指标搭建“5C”指标体系模型，实现数据采集、关联分析、模型调整可视化等，直观清晰地展示资产运行情况和发展态势。通过社保股权指数可以实现对社保股权资产的运行监测和风险把控，加强对社保持股企业财务运行情况的动态监测。

　　构建“生态圈” 为高质量发展添动力

　　“生态圈”打造的第一步，是扩大“朋友圈”。今年以来，省财开公司加强与全国社保基金理事会和各省份承接主体的沟通交流，推动组建社保股权承接主体战略联盟，建立常态化联席会议联络机制，开展多领域、多方面的交流分享，共建社保股权管理行业标准。

　　同时，省财开公司在我省推进“生态化”协同，持续打造社保持股企业“朋友圈”。以投资联动构建资源“生态圈”，联合社保持股企业组建共同富裕基金，通过社保资金、自有资金或共富基金等形式进行直投或跟投，为企业发展提供支持；以平台合作构建资源“生态圈”，在社保股权协同平台同步建立资源库，通过对现有的金融服务、文化旅游、宾馆酒店、土地房产等资源的流通和合作为社保股权企业提供渠道；以党建引领构建“红色生态圈”，大兴调查研究之风，通过党建合创等活动，擦亮“浙财红管家 共富你我他”党建品牌，推动党建和业务工作深度融合、同频共振。

　　“省财开公司将进一步拓宽战略思路、强化改革创新，不断扩大共富建设‘朋友圈’，努力搭建共富建设‘连心桥’，全力打造共富建设‘新引擎’，为共富建设赋能助力。” 省财开公司党委书记、董事长章忠良表示。

　　百舸争流，奋楫者先。省财开公司正通过锻造社保股权管理“硬核本领”，探索建设“共富型社保股权资产运营商”，助力国有资本和国有企业做大做强，以社保股权管理为引擎，为浙江高质量发展注入澎湃动能。