台州资本：链上发力 向新而行

椒江大桥

和泽医药大楼

国星宇航

天然气

和泽研发

椒江二桥

　　十年，从国有资本运营公司试点到“台州资本”品牌崛起；十年，从单一股权投资到“产业+资本”双轮驱动。

　　台州市国有资本运营集团有限公司（以下简称“台州资本”）持续推动“四个化”，即市场化、实体化、资本化和产业化，以“一企一业一链”为脉络，用资本运营链串联起能源保障、咨询设计、商贸医养板块，在医药产业、新兴产业等领域精准发力，聚焦战略性新兴及未来产业，全力培育新质生产力，走出了一条“资本+产业”“发展+服务”深度融合的国企高质量发展之路。

　　十年回眸

　　资本运营改革之路

　　2016年，根据市政府批复，台州资本正式组建，为新一轮市属国企优化整合积蓄力量、创造条件。

　　为进一步深化“两类公司”试点改革部署，台州资本聚焦主责主业，构建“一企一业一链”产业体系，明确以“资本运营”为主方向，做精做优“资本+产业”文章，以资本运营链串联下属板块，积极打造“台州资本”品牌。品牌成势的背后，是一条清晰的改革逻辑：用资本运营链把板块串起来，把资源聚起来，把产业带起来。

　　资本运营改革，最终要落到产业上、落到项目上。台州资本坚持“投早、投小、投硬科技”，围绕重点新兴产业开展股权直投，以资本纽带连接产业资源。该集团先后投资成都国星宇航科技股份有限公司、浙江博锐生物制药股份有限公司等企业，覆盖高端制造、商业航天、生物医药等赛道。截至目前，累计实施股权直投项目26个，投资金额26.25亿元；参与设立基金34只，撬动社会资本288.98亿元。

　　在具体实践中，台州资本不追求“短平快”，而是围绕产业链关键环节做加法：对国星宇航，布局商业航天新赛道；对圣达生物，助力生物医药产业延链补链。通过“股权直投+基金投资+产业协同”等方式，推动资本向重点产业集中、向创新型企业倾斜，让国有资本在培育新质生产力中更好发挥长期资本、耐心资本作用。

　　资本运作的成效，资本市场是最直观的检验。台州资本以资本运作为重要抓手、以股权投资为纽带助推企业对接资本市场。台州资本参股台州安邦护卫公司，与安邦护卫集团建立深度合作关系，助推安邦护卫集团（安邦护卫，603373）于2023年12月20日在上海证券交易所主板上市，成为浙江省首家通过IPO整体上市的省属企业。2023年8月16日，台州资本参投的浙江海正生物材料股份有限公司（海正生材，688203）登陆上交所科创板，实现聚乳酸产业链完全国产化。

　　围绕上市后备资源，台州资本建立梯度培育机制，通过“储备一批、培育一批、助推一批”，把资本运营改革成果转化为产业升级实效，为台州国资国企高质量发展持续注入资本动能。

　　十年回眸，台州资本以资本运营链串起产业板块，以股权直投培育新兴产业，以市值维护助推企业上市，改革之路越走越宽。面向未来，“台州资本”品牌将继续在“资本+产业”“发展+服务”的深度融合中蓄势发力，为台州战略性新兴产业和未来产业发展贡献更多国企力量。

　　产业布局

　　“资本+产业”双轮驱动

　　从原料药车间的工艺升级，到酒泉一箭八星的顺利发射；从一张XR空间计算芯片的流片点亮，到深圳对接的硬科技项目——台州资本的产业布局，正沿着“资本+产业”双轮驱动的轨迹，向战略性新兴产业和未来产业纵深掘进。与以往单点投资不同，如今台州资本正把资本功能分成三个层次：以资本提升原有产业链，以资本链接新兴产业和未来产业，以其他平台孵化更多项目，形成“存量升级—增量链接—变量孵化”的闭环。

　　近年来，台州资本聚焦“5+5+6”现代化产业体系，更加注重内在价值与长期价值，打造市场基金矩阵。“以投促引、以投促产”的资本逻辑，正在悄悄改变台州本土产业。台州资本战略入股和泽医药，就是“资本助力本土医药产业跃升”的一次重要实践。

　　台州原料药产业集群体量庞大，对研发创新需求强烈。2026年2月，台州资本沿着原有医药产业链，完成对和泽医药的股权交割并取得实控权，实现医药产业补链强链。这家国内MAH制度先行者、中国医药研发公司20强企业正式纳入台州国资版图。

　　这并非一次简单的财务投资，而是深度的融合、优势的叠加，原创始团队留任核心管理岗位，形成“国资控股+创始团队经营”的协同架构，目标直指补齐台州医药产业链的研发服务短板。与此同时，台州资本参投博锐生物等本土优质企业，助力海正生材上市，持续从资本市场端为台州医药的能级跃升打开通道。

　　台州资本出资参与唯铂莱项目，推动台州医药健康产业链向生物制造高附加值环节延伸。由此，和泽医药补研发服务链、唯铂莱补生物制造链，博锐生物、海正生材强化资本赋能，台州医药健康产业形成更完整链条。

　　原有产业链靠资本做深，新兴产业和未来产业则靠资本做宽、做前。从入股国星宇航推动算力卫星基地落地和星座组网，到参投九州云箭补强火箭动力环节，再到投资驭势科技拓展L4级自动驾驶场景，台州空天产业初步形成“动力—整箭—整星—卫星服务”链式布局……其共同逻辑是：不在成熟环节做重复投资，而在产业链关键节点和技术迭代前沿提前落子。

　　近年来，台州资本累计投资新兴产业和未来产业项目50个、出资24.83亿元，带动社会资本

　　243.39亿元，其中，2026年投资项目25个、出资11.90亿元。

　　与此同时，台州资本作为跨区域科创孵化平台，也正在为台州产业链注入新活力。成立至今共合作孵化科技项目15个，2个项目获批台州市“500精英计划”创业人才项目，集聚高层次人才140多名，举办产学研交流会87场次。

　　社会责任

　　“发展+服务”履行国企担当

　　城市发展，能源先行。

　　一条埋在地下的“U”字型高压环网，正悄然改变了台州的城市能源格局。2024年12月31日，由台州资本负责建设的台州市区天然气高压输配工程全线贯通，省、市、区三级管网实现全域贯通，台州市区管输天然气“双循环”渠道就此打通。

　　为提供更优质的供气服务，台州资本同步推进智慧调度，建成高压天然气智慧调控中心，率先在全省城市燃气管网中投运“分布式光纤振动预警系统”，以数字化手段保障安全供应；下调高压管输费，为全社会节约大量购气成本。

　　眼下，以天然气为核心的“一核多点”能源布局正在铺开。台州资本在做好管道天然气保供的同时，逐步向充电站等多重能源供应延伸。同时发挥资本优势，联合循环公司和宏创集团共同成立国宏新能源投资公司，推动光伏、新型储能等项目落地；联合浙江省新能源投资集团、长江三峡等企业合作参投天台抽水蓄能电站项目，电站额定水头724米为世界最高，单机容量42.5万千瓦居国内之首，上下引水斜井长度483.4米位列全国第一，建成后年发电量17亿千瓦时，可节约燃煤52万吨、减少二氧化碳排放104万吨。

　　从一条高压环网到多能互补的能源板块，台州资本正把保供、降本与绿色转型串成一条线，让能源保障的“硬支撑”转化为可感可及的服务效能。

　　国企担当，既体现在重大基础设施的硬支撑上，也体现在智库服务、改革创新的软实力中。台州资本所属五大设计院对外围绕市委市政府三大牵引性工作，作为智库为市委市政府提供决策支持和设计咨询服务；对内推进混合所有制和体制机制改革，增强自身造血能力。

　　台州市水利水电勘测设计院混改就是其中一个缩影。2024年底，台州市水利水电勘测设计院引入战略投资者——浙江数智交院科技股份有限公司。这次混改不只是“引资本”，更是“改机制”。通过引入战略投资者，把股权多元化与“三项制度”改革衔接起来，增强自身造血能力。这为台州资本所属其他设计院提供了一个可参照的路径。

　　改革之后5家设计院迸发活力，在提升城市服务能力方面结出硕果：台州市城乡规划设计研究院按照省住建厅CIM平台建设试点和台州市智能建造试点城市实施方案要求，构建以数字化场景为核心的“CIM+”应用体系，即将完成CIM一期项目终验工作。台州市水利水电勘测设计院牵头开展“面向数字孪生的椒（灵）江流域洪水智能预报调度关键技术研究”，服务于台州市椒（灵）江洪水预报及防洪调度等工作，提升流域洪水预报调度的精细化、精准化和智慧化水平；从地下管网到数字底座，从能源保供到智库咨询，台州资本正将国企担当写进城市运行的每一道环节。

　　未来展望

　　新十年新征程

　　站在“十五五”的节点上回望，十年改革路已悄然铺就；面向新十年，台州资本将目光投向更远处。

　　围绕台州市委市政府三大牵引性战略布局，台州资本提出“1466”战略体系，助推“5+5+6”现代产业体系落地。“1466”不只是一组数字，更是一张路线图：锚定“打造发展方式新、布局结构新、公司治理新、经营机制新的现代新国企”发展方向，以服务国家及区域重大发展战略为导向，以深化改革创新为动力，以国有资产保值增值为核心使命，聚焦主责主业，深化长三角、珠三角两翼联动，全面提升发展内驱力、战略支撑力、核心竞争力、改革创新力、组织协调力和风险管控力。

　　从2016年组建起步，到2019年整合转型，再到“一企一业一链”品牌成势，台州资本用十年时间完成了从“试点”到“品牌”的跨越。新十年，目标已经明确：建成省内一流国有资本运营平台，合并总资产突破2000亿元，打造“台州资本”特色品牌，成为兼具价值创造能力与社会责任担当的现代化国企标杆。台州资本集团党委书记、董事长李战胜表示，台州资本集团将持续深化国有资本运营公司试点建设，聚焦省委“132”工作部署和市委“1336”工作体系，在资本运营、能源保障、咨询设计、商贸医养子领域发挥国企优势、展现国企担当，不断做精做优“资本+产业”文章，为台州建设“长三角陆海开放智造强市”、谱写共同富裕和中国式现代化市域新篇章贡献力量。

（图片由台州资本提供）