国企改革系列专访｜陕西联通：优化资源配置做强特色产业

　　2020年9月，陕西联通在陕煤集团张家峁煤矿井下基于“5G﹢MEC边缘云”技术实现的煤矿行业专网投入商用。这是我国西部地区第一个商用的井下5G煤矿行业专网，也是中国联通“5G﹢智慧矿山”解决方案的成功孵化落地。

　　作为煤矿大省，在借力5G新基建实现传统产业转型升级的道路上，陕西联通党委书记、总经理陈继秋有着他独到的“发展经”。

　　“推动经济发展方式转变，关键是要实现优势资源的科学配置和经济结构的合理化调整。”陈继秋表示，改革以来，陕西联通强化产学研用融合，走出了一条创新驱动高质量发展的新路子。

　　记者：在您看来，国企改革的主要目标是什么？

　　陈继秋：目标是优化各种资源要素的结构，加速企业创新，摆脱路径依赖，充分发挥企业和全体员工的潜力，提高自身的生产力和竞争力，保持永续发展，获取更多更大的效益和发展机会。

　　记者：作为改革的见证者与亲历者，在您看来，陕西联通是如何落实国企改革方针的，成效如何？

　　陈继秋：结合“十四五”规划，我们提出用三到五年时间，将陕西联通打造成中国联通西部省级分公司排头兵的总目标。这里面有很多评价的指标，有两个最主要：一是经济指标，比如“十四五”期间，公司主营业务收入累计要超过335亿元，5年年复合增长率要超过5.3%；二是人文指标，比如“十四五”期间，员工薪酬增幅要不低于公司收入增幅，员工获得感和幸福感要持续提升。

　　从今年前四个月的情况来看，全省主营收入同比增长10.28%，其中很重要的一个因素就是我们引入了对赌管理。

　　简单来说，就是将各单位的收入、利润等经营指标与各单位的主要负责人和班子成员个人的收入直接挂钩。按照对赌契约，如果本单位完成了挑战目标，个人就可以拿到相应的高激励；如果完不成，则一分钱的对赌激励都拿不到，同时还有相应处罚。

　　近年来，我们持续深入推进划小改革工作，不仅激发了个人微观主体活力，建立企业效益和劳动者利益的正相关关系，同时真正打造了企业和员工共享的发展平台。

　　比如，咸阳分公司在划小改革中，就引入BOT社会化合作，通过政府与承包商合作经营基础设施项目的形式实现转型。政策到位后，不少社会代理愿意倾尽个人资产甚至高息贷款与企业合作，最终获得了令双方满意的收益。

　　除了体制机制方面的措施，在改革过程中，我们将人才队伍建设、企业文化建设与员工关爱摆在同等重要的位置，我们发布了《陕西联通企业文化建设三年行动纲要》，还启动员工关怀“五心工程”三年规划，推出了35项员工关怀计划。

　　记者：公司是如何立足资源禀赋实现企业高质量发展的？

　　陈继秋：我们首先对陕西的资源优势进行了分析，因地制宜通过5G赋能助推产业数字化升级。

　　陕西是煤矿大省，资源丰富。我们与张家峁煤矿共同打造了“5G﹢智慧矿山”项目。井下人员戴着数字化矿工帽，就能在远端实现静态30厘米、动态1米的精准定位。同时，多个综采作业面已实现智能化改造，井下人员和车辆实现极微距离的精准定位，井下17个主要测风站已全部实现无人值守，一键出煤减少了过去40%的工作量，实现从井下到地面的全煤流智能监控。

　　陕西是教育大省，高校云集。我们联合西安交通大学、西安电子科技大学等高校和国家省级重点实验室成立工业互联网研究院、西部创新研究院，打造协同创新平台。推出基于总部新沃云基座的“数字乡镇”平台2.0版本，实现了成本低、部署快的功能特性。截至4月底，已累计签约200多个乡镇，拉动移动用户近3万户，并向周边兄弟省份推广。

　　陕西是旅游大省，景色优美。在延安宜川，旅游综合收入占GDP的比重已达到50%以上。

　　长期以来，受制于交通不便、工业基础薄弱等因素，这里一度深陷发展困境。去年，陕西联通把宜川县的首个5G基站建在了壶口瀑布景区，彻底解决了景区及周边手机信号覆盖差的问题，同时，对传统的景区监控、智能调度系统进行了升级，通过全域720°实时监控全覆盖，在疫情防控、客流监管、网络监测等方面形成了统一的监控调度平台。

　　记者：相较于其他公司，您如何评价陕西联通的发展理念和优势特色？

　　陈继秋：创新是引领发展的第一动力。推进产学研用一体化是实施创新驱动发展战略的必然要求，是把创新成果转化为现实生产力的必由之路。

　　鉴于陕西教育资源丰富等特点，陕西联通不断优化资源配置，协同西安交通大学、西安电子科技大学，充分发挥西部科技创新港等资源优势，围绕云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等领域，进一步加强技术开发、人才培养及产业孵化合作。

　　此外，进一步在实验资源共享、国家重点项目课题联合申报与研发、研发成果落地等方面深化校企合作，加速产业链、创新链“双链融合”，开展双向多层次人才培养，创建西安交大和陕西联通联合研发中心，引进高端科研人才，研发成果归企业所有，转化成生产力，共同解决“卡脖子”难题。打造“基础研究—成果转化—人才培养—产业孵化—集成交付”产、学、研全链条。

　　今年春节后，陕西省委省政府启动秦创原创新驱动平台建设工作。在陕西联通的推动下，今年5月，中国联通与西安交大签约合作，共建中国联通西部创新研究院，这也是中国联通“十四五”期间深度融入共建“一带一路”大格局、西部大开发新格局，加快培育集团战略科技力量新优势的重要举措。目前，中国联通西部研究院各项工作正在加速推进中。

　　记者：您认为当前和今后一个时期，公司改革发展还有哪些挑战？

　　陈继秋：当前，陕西联通在改革发展中，还存在基础业务不强、创新业务不优等诸多挑战，我们的专业线要与行业、兄弟省份对标，主动加压，实现“重塑、超越、转变”。

　　首先，依托陕西红色资源禀赋，重塑陕西联通人的发展信心，紧抓基础业务不放松，进一步提升网络能力，打赢用户存量翻身仗，紧扣高质量发展主题，促进创新业务发展提质增效。

　　其次，在数字化转型的过程中，要进一步探索有效途径和方法，提升核心服务自主运营交付能力。

　　最后，要进一步转变观念作风，以创新驱动引领高质量发展。