浙江省国有资本运营有限公司(以下简称“浙资运营公司”)自2017年2月改组成立以来,紧扣资源配置、资本运作、战略投资三大平台功能定位,积极探索国资运营公司财务管控模式上的试点创新。经过几年的探索摸索,根据公司的特点和实际情况,2019年正式提出并建立实施财务标准化工作,实施后财务管控工作有成效、有创新、有突破。
浙资运营公司财务标准化工作在现有管理基础上,按照“构建标准化框架、建立可视化模板、搭建多渠道宣贯、采取多措施落实”四个步骤推进财务标准化建设,形成固有的财务模式。
梳理标准化框架 做好顶层设计
财务标准化的主要工作是谋划总体框架、梳理制度体系、设定标准事项、编制业务流程、设计标准模板、形成操作手册、开展讲解宣贯、下发通知执行,从而形成一套可复制、可推广的统一模板,统一财务管理模式,并按照“高标准、全覆盖、可操作”的原则进行财务标准化的顶层设计。
浙资运营公司召开财务专题会议,发布财务标准化手册。
浙资运营公司按照整体框架,把制度分为纲领性、管理性、操作性三个层次,并将可标准化的工作分为会计核算、全面预算、资金管理、税收管理、财务管理、其他工作等六大财务板块、17项财务工作。按财务类工作和管理类工作,确定了40项单项工作标准化的内容,并设计了标准化的表格类模板和报告类模板,共梳理设计了30多种标准报表和10类标准化的财务报告。同时,设计编制了20多项流程图,做到流程化、可视化。
建立可视化模板 增加可操作性
财务标准化框架如何嵌套入具体的财务业务中去,是解决财务标准化具体可操作的关键。通过梳理确定每一项财务业务所涉及的制度、流程、表格、文本模板四大主体框架内容,即建立财务标准化五层次的可视化模板,具体为财务标准化手册、财务制度、实施细则、业务流程图、财务报表和报告模板,做到标准统一和格式规范。
采取多渠道宣贯方式 增强影响力
财务标准化手册汇编成册后,浙资运营公司通过财务专题会议、专项培训等多种渠道和方式进行宣贯解读,辅导所属公司按要求执行,并根据自身经营实际建立自身标准化体系,同时注重所属公司典型引路,推动所属公司之间相互借鉴学习,推动标杆变标准。
开展财务系统培训,宣贯财务标准化内容。
采取多措施落实 增强执行力
浙资运营公司集团本级下发通知要求执行落实,把财务标准化的具体内容纳入到外派财务负责人的考核中,确保标准化实施效果,把集团财务管控的体系宣贯到底,落实到位;通过专项财务检查,检查财务制度的执行力度以及上下级财务管控体系的协同性,使得集团与所属公司在财务管控理念、标准化框架搭建上相向而行,从而保证财务标准化的执行力度。
财务标准化手册
浙资运营公司通过财务标准化工作的推进、建立和实施,规范了财务基础,完善了制度流程,从而实现效率提升、效益提升、能力提升、素质提升、价值提升,开启财务管理效能“加速度”,促进国有资本的“新增值”,做好财务监管“加减法”,牢筑财务风险的“防火墙”,为国资运营类公司提供了“浙江样本”和“浙江经验”。