“现在我们在进行开锁、磅秤数据记载时,必须有2个人在场。”东港投资发展集团有限公司下属东大城运公司一石料计量人员说,有了相互监督,工作更加尽责规范了。这是该公司强化国企廉政建设所带来的新变化。
今年以来,东港集团在员工预防职务犯罪上“着力小切口,驱动大治理”,结合公司经营模式和廉政建设风险点,开展了全员争当“清廉哨兵”行动,以强化对一线岗位员工的风险防范与监督,探索建立全员监督管理体系,不断推进清廉国企向制度预防和智慧预防转变。
深化风险防控严守廉政底线
在东大置业发展有限公司走廊墙面,挂着一幅《东港集团“清廉哨兵”风险防控图》,职工们进出都会看上几眼,时刻提醒自身岗位的廉政风险,当好“清廉哨兵”。
为杜绝“微腐败”,东港集团纪委面向集团本部及各下属公司全体职工,开展了全员廉政风险点排查,并对每个风险点制订个性化防范措施,绘出《东港集团“清廉哨兵”风险防控图》。图中还结合公司业务特点,列明纪律“十个严禁”,划出红线和高压线,让每位员工都清楚岗位“底线”。
此外,该集团纪委对风险隐患较大的岗位采取岗位轮换、人员轮值,实行层层监督和提醒预警机制,全力堵塞小微权力运行漏洞。“一线岗位好比部队营房的‘哨兵’,我们要以精准监督推动‘哨兵’紧绷廉洁之弦。”东港集团纪委书记表示。
强化上下联动增强监督效能
“我们对公司人员和业务比较了解,临近退休还能发挥余热,为集团增添监督力量、为清廉国企建设出力。”东港集团一位领导干部退休后如此说道。
该集团纪委邀请退居二线的集团领导组成2个检查组,围绕服务意识、工作效能、作风纪律等方面内容,对所有经营主体进行每月一次明察暗访,发现问题限期整改,确保生产安全、服务到位。同时,有效运用集团“法务+审计”手段,常态化开展合同审核把关、法律咨询、内外审计等各项工作,对国有资产经营管理中的重点领域和环节进行风险排查及监督管理。
专项监督检查、设立集中营销部门、建立供应商信息库……该集团纪委多措并举,提升各经营主体依法合规意识,及时消除经营领域的廉洁隐患,为精准预防再添“一把火”,确保国有资产不流失,推动清廉国企走深走实。
优化制度建设推进源头治理
按照“管细节、管流程、守底线”目标,东港集团成立了各级“清廉哨兵”工作专班,制定了《开展争当“清廉哨兵”行动的实施方案》,进一步梳理员工岗位管理制度流程,督促集团相关部室填补制度漏洞、消除监管盲区。
随着集团业务的拓展,产业投资的多样化,该集团纪委建议并督促集团优化健全《重大投资管理办法》,防止出现前脚踩油门、后脚踩刹车现象。同时,督促有关下属公司制定相应物流管理办法、业务风险管理办法、合作方准入及项目申请管理办法等六项制度,提升企业综合风险防控水平。
自“清廉哨兵”工作开展以来,东港集团项目建设有序推进,资金管理安全规范,有效促进集团降本增效。通过自行招标监督管理,上半年减少成本控制价587.52万元,相比上年同期减支42.49万元。
创新工作机制实施精准施策
清廉国企建设成效的取得,得益于区纪委区监委各纪检监察组创造性工作。
近年来,依托国有企业“制度建设年”“制度执行年”,为推动国有企业构建权责清晰、流程规范、风险明确、预警及时的廉政风险防控机制,促进国企监督“全覆盖”,驻区财政局纪检监察组立足监督的再监督,聚焦关键环节、重点领域精准施策,制定《区属重点国企廉政风险点及防控措施建议》,为重点国企廉政风险排查提供指南。同时,纪检监察组定期约谈国企主要负责人和纪委书记,深化“四责协同”机制,压紧压实管党治党责任,并开展落实中央八项规定精神等专项监督检查,强化国有企业作风建设,弘扬清风正气,一体推进清廉国企建设。
“清廉国企建设永远在路上,我们要以全过程监督为抓手,吹响‘廉洁哨’,推动监督全覆盖,促进国有企业健康有序发展。”区纪委区监委相关负责人表示。