“无价”变“有价” 物资采购更清廉
城投集团内部询价小组对工程建设领域采购的物资进行现场清查。金则明 摄
直径10cm合欢树230元/棵，直径10cm重阳木100元/棵，直径10cm香樟树200元/棵……近日，安吉县城投集团内网上传更新了一份苗木信息价清单，不同品种和规格的苗木价格被标注的清清楚楚、一目了然。
“有了这份价格清单，我们日常采购和销售心里就有底了。”苗木信息价清单一更新，该集团下属子公司广和苗木有限公司采购部负责人李世财就立马下载保存了该份清单，并详细比对起各品类苗木价格变化情况。据李世财介绍，苗木属于“无价材料”，网上没有可供参考的信息价，过去集团下属公司各项目建设中的苗木采购一般都是由业主部门推荐两到三家供应商，采用比选方式确定中选供应商。
“通过简单的比选确定苗木采购价，供货商与施工单位很容易串通起来控制价格。”安吉县纪委县监委派驻第二纪检监察组徐国华介绍，在日常监督检查中发现，因为苗木市场价格波动大，供货商与施工单位很容易串通抬高价格，过于简单的比选程序也存在较大的廉政风险。在联系纪检监察组的监督指导下，安吉县城投集团很快成立了内部询价小组，定期到周边县市开展现场询价，制定信息参考价，并委托第三方中介机构出具“询价报告”，最终确定苗木采购的阶段性参考价格。
从“无价”到“有价”，这是安吉县城投集团推进“清廉采购”建设的一个缩影。去年以来，安吉县城投集团聚焦工程建设领域物资采购，以“清廉采购”建设为抓手，进一步健全完善内控机制，规范采购交易行为。
“我们排摸出物资采购、供应商管理等领域廉政风险点45个。”据该集团广源贸易公司负责人介绍，为全面推进清廉采购工程，该集团对下属各公司采购领域风险进行了全面排摸，并按照风险大小划定等级管理，其中无价材料定价、供应商选定、材料入库验收等11项内容被纳入一级风险管理，并逐项制定风险防控措施和落实责任主体。自去年以来，城投集团已先后制定完善《小额公共资源交易管理办法》《货物和服务采购交易管理办法》等制度办法13项，出台采购权责清单、过错责任追究办法等内控措施17条。
“完备的制度让物资采购变得有制可循，监督检查也更有据有查了。”据城投集团纪委相关负责人介绍，集团纪委在联系纪检监察组的指导下，先后对集团部室、下属公司小额资源交易采购、2万至5万元标外项目采购等风险领域开展专项监督检查12次，发现和纠正层级审批不到位、出入库登记不细致等问题24项，对9名干部进行了谈话提醒，有效确保了采购制度的执行和落实。据初步统计，清廉采购工程实行以来，该集团整体采购成本下降约4%，其中苗木、汉白玉等部分无价材料采购成本下降超20%。
