擦亮国企高质量发展清廉底色

　　清廉思想清廉制度清廉纪律清廉文化融入发展全过程

　　擦亮国企高质量发展清廉底色

　　为持续推进清廉国企建设，去年以来，临安区以“清廉国企建设年”为契机，把握政治站位和职能定位，深入推进清廉思想、清廉制度、清廉纪律、清廉文化融入国企发展的全过程，以高质量监督护航国企高质量发展。

　　党建引廉夯实管党治党“压舱石”

　　“针对集团公司管党治党责任落实中存在的虚化、弱化、层层递减等问题，整改落实情况如何？”“针对选人用人方面暴露的问题，是否出台有效制度补齐漏洞短板？”在去年4月份召开的落实全面从严治党主体责任汇报会上，资源集中、资金密集、问题突出的国企“一把手”接受公开考评。区委、纪委、组织部领导，两代表一委员、特邀监察员等向报告人现场提问，直面问题，不避不饶，辣味十足，让“第一责任人”如坐针毡，红脸出汗。

　　动真碰硬的汇报会改变以往重形式、轻内容、走过场的状况，通过限期整改、跟踪整改、销号整改的落实整改责任闭环，有效推动“第一责任人”责任落地见效。

　　为推动“四责协同”从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，区纪委监委联合区国资办开展清廉国企暨国企领域突出问题专项治理，紧盯“违规与企业发生业务往来”“违规公款消费”“违规出租出借房产”等八个方面问题，实现区属集团总公司及下属163家子公司检查全覆盖，共发现业务招待不规范、资金项目和公租房管理制度不完善等44个共性和个性问题，目前已全部整改完毕。

　　整改问题是治标，堵塞漏洞才治本。区国资办坚持党建引廉，廉政护航，压紧压实管党治党责任。比如，在党建考核上，将党风廉政责任制考核权重提升至20％，采取正向激励和负面约束赋分，强化“软指标”变为“硬约束”；在管人用人方面，将中层管理人员分为ABC三类，把企业员工分为管理类和备案类两种，实行分层分类管理，严把进人关和用人关。

　　制度固廉织密廉政风险“防控网”

　　“4号杭州市临安区锦北片管网扩网供水工程，抽中单位是同方工程……”在2021年浙江国兴集团投资有限公司第12次工程结算审核项目抽签分配会现场，26个工程完工项目分6批次完成抽签摇号派单。纪检监察干部全程监督，确保“两摇号”制度落地。

　　“我们坚持问题导向，一个问题一个问题地解决。工程领域权力资金密集，极易滋生腐败问题，今年我们重点聚焦工程项目中的廉政风险出台‘两摇号两考核两抄告’制度，以‘小切口’推动‘大治理’。”区国资办相关负责人介绍，“两摇号”是就招标方式入库造价咨询（招标代理）和监理单位，在分配项目时必须抽签决定；“两考核”是对上述单位管理进行考核，将考核不合者列入黑名单；“两抄告”是对工程项目检查和内部巡审报告进行抄告，每季度将日常监督检查情况及存在问题抄告区国资办和派驻纪检监察组。强化日常监督，杜绝人为操作，以考核强监管的制度为国企工程项目管理筑起一道“安全堤”，制度出台运行至今，国企未发生一起工程领域腐败问题。

　　而青山湖科技城投资集团有限公司则以优化组织框架来防控廉政风险。完成对集团六个部门的整合组建，取消了集团工程部，新增法务审计部、资产监管部和质量安全部三个监管部门，部门整合后，资产监管部催缴收回各类款项604万元；质量安全部发出整改通知78份、依约罚款80万元，“扬尘治理”违约处置通知单45份。

　　“我们紧盯重点领域、关键环节和突出问题建章立制，从制度层面推动清廉国企建设。”区国资办相关负责人表示，截至目前，已出台涉及国有资产、资金管理、议事规则、房产土地出租等规范性文件32个。

　　教育培廉念好廉政教育“紧箍咒”

　　“我要我们，未来都好；未来我们，一个不能少。”青山湖科技城投资集团有限公司在公司警示教育大会上，组织全体人员签署“未来我们 一个都不能少”约定书。大家在听取本单位严重违纪违法人员悔过书后，给未来的自己写下一封“警示”信。

　　把廉政教育抓在经常、融入日常，是临安区推动清廉国企建设常态化开展廉政教育的重要方法。逢职务犯罪案件开庭必线上旁听庭审已经成为国企开展警示教育的“规定动作”，公职人员写观后感也已成为常态。“第一时间完成廉情打卡一分钟、第一时间诵读廉情警句、第一时间翻阅《纪律处分条例》。”青山湖科技城投资集团有限公司三个“第一时间”廉政教育也如滴水穿石般深入人心，长久固化，已在该公司公职人员中坚持200余天。

　　此外，各国有企业在常规开展清廉文化“进项目、进工地、进岗位、进家庭”等活动基础上，还结合各自实际打造了一批具有鲜明特色的清廉文化品牌，推动廉政教育入脑入心。比如，新锦集团承建杭州市首个清廉文化公园，科投集团以“养廉、种廉、育廉、送廉”形式开展“清风荷韵 初心守廉”为主题的清廉教育活动；城投集团在人员量大的12个公交站点投放清廉公益广告牌68个，发挥清廉国企的引领示范作用，在全区营造崇廉尚廉的浓厚氛围。