新发展阶段 国有企业的新任务

　　当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，在全面建成小康社会、实现了第一个百年奋斗目标以后，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，紧扣“一个抓手、四个切口”加快改革，实现高质量发展，为全面开启社会主义现代化国家建设开好局、起好步。

　　一要进一步服务国家重大战略，加强国民经济战略保障能力建设。目前，我国国有企业业务链较长，体系较完整，是实现我国政治经济主权独立、保障和提高民生水平、稳定经济平稳运行的重要力量。新发展阶段，国有企业要按照党的十九届五中全会提出的“以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”的要求，围绕扩大内需战略支点，加强涉及国计民生、国民经济命脉的重要行业、重要能源、重要物资和产品保障能力建设，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，强化涉及重大民生基础设施共建共享，促进国内产业链供应链的稳定性和安全性，为实现新发展阶段我国经济行稳致远、社会安定和谐提供有力支撑。

　　二要围绕构建新发展格局，进一步调整优化国有资本布局结构。新发展阶段国有资本要进一步服务于国家重大战略、区域协调发展战略及主体功能区战略，继续坚持“有进有退、有所为有所不为”的原则，进一步向重要行业和关键领域集中。要发挥大企业的影响力、带动力、辐射力，积极参与“两新一重”建设，加强产业链纵向合作和同行业横向协同，加大内部资源的整合力度，深挖协同效益，打造产业集聚、区域协调、优势互补、动能转换、机制灵活、融合发展新优势，不断发掘培育新增长点，整体提升国有资源配置的效率。

　　三要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，推动国有企业高质量发展。国有企业要在新发展阶段充分发挥社会主义制度新型举国体制的优越性，加强科技创新和技术攻关，强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力建设，抓紧布局战略性新兴产业、未来产业，加强原创技术“策源地”和现代产业链“链长”建设，打造一批行业产业的龙头企业、一批科技创新的领军企业、一批“专精特新”的冠军企业、一批基础保障的骨干企业，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，促进我国科技发展高水平的自立自强，为我国跻身创新型国家前列，到2035年基本实现社会主义现代化打好坚实基础。

　　四要坚持效率和效益优先原则，大幅提升国有资本经营的效率与效益。当前我国国有大型企业在自主创新能力、盈利能力、品牌建设、资源整合能力等反映内在竞争力的指标与世界一流企业差距较大，新发展阶段国有企业要更加重视规模与效益的统一，突出科技引领，加强价值链管理，加快价值链改造，强化基础管理，不断提高国际国内市场竞争力和市场盈利能力，向国际产业链、价值链高端跃升。

　　五要服务于以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新发展阶段参与国际合作和竞争的新优势。当前，以国有企业为代表的大型企业是我国参与国际经济合作竞争的主力军，国有企业要在新发展阶段进一步充分利用国际国内两个市场、整合两种资源，积极稳妥有序地开展国际化经营，重点在基础设施建设、能源资源开发、装备制造等领域开展更高水平的对外合作，构建国内大循环的中心节点和国际国内双循环的战略接点，培育在新发展阶段激烈的国际国内市场竞争中不易被替代的关键竞争优势。

　　六要持续完善国有企业治理，使中国特色现代企业制度更为成熟定型。要以进一步贯彻落实党中央、国务院国有企业改革三年行动的决策部署为抓手，坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，深化国有企业分层分类改革，进一步完善国有公司法人治理结构，促进企业市场化经营体制机制转换，加强能力和体系建设，强化资金管理、债务管理、价值链管理，全面加强经营风险管控机制建设，努力在重点领域和关键环节取得更大、更多的实质性成果，使中国特色现代企业制度在新发展阶段更加成熟定型。同时，要坚持“三因三宜三不”的原则，进一步加强国有资本与其他资本高效合作，深化战略性重组和专业化整合，实现国有资本的市场化法治化的进退流动。

　　七要稳步推进能源结构优化，促进我国能源转型。国有企业要在新发展阶段持续推进煤炭绿色利用，积极发展非化石能源、推动我国能源转型的同时，进一步强化能源消费总量和强度“双控”，大力实施节能低碳技术改造，加强低碳零碳负碳的科技攻关，引领带动绿色低碳技术的突破，为实现我国碳达峰、碳中和目标起表率和产业引领作用。（王旗）