首个建在海岛上的国际机场 对浙江意味着什么？

　　浙江将迎来首个建在海岛上的国际机场！

　　近期，《舟山普陀山机场总体规划修编》（下称《总规》）获得民航华东地区管理局的批复。普陀山机场升级进入2.0时代。

　　此次普陀山机场升级改造有哪些内容？这些升级背后有哪些原因？对于舟山来说，机场建设大发展又意味着什么？今天就和大家分析一下。

　　舟山机场如何升级

　　其实早在2012年，舟山普陀山机场的《总规》就已经得到上级部门的批复。而此次2021年版的《总规》，则是在原有基础上，对机场建设的相关指标进行了升级。最重要的改变是，定位从民航的支线机场，升格为可接纳国际及地区航班的中型国际机场，因为这个机场就在普陀山隔海相望的舟山普陀朱家尖岛上，它将是浙江首个建在海岛上的国际机场。规格的提升将带来一系列变化。

　　首先是航空业务量。根据预测，到2035年，普陀山机场旅客吞吐量将达到560万人次，货邮吞吐量1.6万吨、航班起降5.1万架次，分别是2012年版《总规》的2.80倍、1.60倍、2.02倍。而在远期（2050年）目标中，年旅客吞吐量将达到1000万人次、货邮吞吐量5万吨、年客机飞机起降架次86207架次，分别是2012年版《总规》的5倍、5倍和3.2倍。与航空业务量相匹配，基础建设也将改变。

　　2012年版《总规》中近期规划跑道2500米，而此次《总规》中近期跑道将向北延长700米达到3200米。整个机场的面积也会新增2万平方米，由2012年规划的2.78万平方米增加到4.78万平方米。

　　普陀山机场相关负责人表示，在此次2021年版的《总规》中，近期规划内容相对更详尽扎实，以立足于指导近期建设，注重可实施性。而远期规划内容则抓重点为主，具有一定的前瞻性和灵活性，侧重于对今后发展的引导和控制。

　　普陀山机场的改造升级，对舟山社会经济发展无疑是重大利好。不过相关部门在此时间批复新的《总规》，其背后又有哪些考量呢？我们为此采访了普陀山机场总工程师田婴。

　　田婴指出，2012年版《总规》的目标年就是2020年，当年预测的机场旅客吞吐量为200万。而如今目标年已过，客流量早已超过当初预期，且还处于迅速增长中。加上这几年舟山整个城市发展进入快车道，与当初编纂《总规》的时候发生了很大变化。“这都让机场升级改造的规划显得十分急迫。”田婴说。

　　补齐“四港联动”的“短板”

　　此次普陀山机场《总规》的批复，也是舟山这个群岛城市补齐“航空”短板，打造现代化综合交通枢纽的关键一招。悬水而居的舟山，发展航空是条解决海岛百姓快捷出行的捷径。但受制于资金、技术及以前舟山长期定位海防前哨，民航发展基础薄弱。为此，在刚启动的“十四五”规划中，舟山明确提出要构建“海陆空体交通体系”：

　　“普陀山机场增加开设与全国重要城市的航线，加强民用航空和通用航空协同发展，大力发展岛际航线。”这意味着，在现有情况不变的条件下，作为舟山唯一的民航运输机场——普陀山机场将会担负更多的功能和承载量。此次普陀山机场的升级改造，正是为了应对今后的发展需求，这对舟山发挥自身优势，加快融入长三角一体化进程，具有十分重大的意义。此外，在当前浙江提出构建国内国际两大物流循环圈背景下，普陀山机场的升级改造，也进一步提升舟山“四港联动”的能力。这不仅是舟山的机遇，也是浙江的机遇。

　　2019年，浙江发布实施《加快推进海港陆港空港信息港“四港”联动发展建设方案》，明确以海港为龙头、陆港为基础、空港为特色、信息港为纽带，着力推进设施联通、标准联接、信息联网、企业联盟、多式联运，构筑开放互通、一体高效、绿色智能的“四港”联动发展格局。因为宁波舟山港的存在，舟山的海港优势不言自明。随着舟山江海联运服务中心的作用不断增强，舟山的海港辐射能力正持续拓展陆向腹地，深耕内外贸箱源市场，逐渐形成“进口—分拨—配送”的现代港航物流体系。义甬舟开放大通西延工程的加速，建设中的甬舟铁路及相关铁路口岸的开放能力不断扩大，舟山港域与义乌国际陆港一体化发展不断深入，二者之间陆港港务、关务、船务一体化也在路上。

　　相较于前两者，舟山空港物流业发展就显得稍逊一筹。普陀山机场的升级，恰好补上了这块“短板”——根据此次批复的《总规》，普陀山机场预计在2050年将邮货承载目标提高50倍至5万吨。

　　9座机场打造浙江民航新版图

　　最近一年的时间内，浙江“机场圈”颇为热闹——丽水、嘉兴两地开建机场，舟山普陀山机场升级。9座已建或在建的机场共同组成全新的浙江民航新版图。预计到2025年，浙江将基本实现全省航空服务全覆盖，“市市有通用机场”的目标。

　　新版图里各成员分工不尽相同。比如，按照舟山普陀山机场总工程师田婴的说法，普陀山机场有三种属性：浙东中型国际机场、长三角通用航空基地和航空产业制造基地配套机场。“尤其是航空产业制造基地配套机场，这是普陀山机场的特色。”田婴随后解释道，机场附近的舟山航空产业园主要涉及到波音飞机的制造项目，其中包括飞机销售、内外饰、涂喷等具体内容。

　　由于飞机销售需要机场进行试航、检测乃至进出口通道，舟山普陀山机场的重要性就不言而喻了。也因为波音的现实需求，此前靠临时开放签证放飞国际航班的普陀山机场，此次规划已明确将成为继杭、甬、温、义4机场后，开通国际及地区航班的国际机场。

　　再来看看杭甬温三地机场。在浙江机场中，杭州、宁波、温州三家机场规模较大，也是浙江打造三座以机场为中心的“空公铁”综合交通枢纽的重要依托。浙江最大的空中门户杭州机场从无轨道到引入3条轨道线，目前已开通两条；高铁也将引入航站楼地下，今年年底即将动工建设高铁站；2022年亚运会举办前，这里将建成全国换乘最便捷的（各种交通方式换乘时间可控制在5分钟内）大型综合交通枢纽。宁波机场航站楼地下预留城际铁路线位实现空铁无缝衔接，同时在机场西侧规划宁波高铁西站，可实现多方式的空铁联运。温州机场借鉴虹桥综合交通枢纽布局经验，在现有航站楼同侧平行布置高铁东站，不仅最大化融入区域综合交通体系，还将实现空铁联运片区整体开发的联动效应。

　　义乌、衢州、台州三地机场均开通国内主要城市航线，为当地及周边居民出行便利挥着不可替代的作用。就在上个月，嘉兴机场的可行性研究报告已获国家层面正式批复。根据可研批复，本期工程民航方面按飞行区等级指标4E建设，按满足“年旅客吞吐量180万人次、货邮吞吐量10万吨”的目标设计，兼顾通用航空发展。其最大的定位特色就是发展航空物流，打造长三角航空物流基地。

　　同样建设中的丽水机场，获批的总体规划（2019 年版）定位为国内支线机场，飞行区等级4C，新建一条长2800米、宽45米跑道，1.2万平方米航站楼和8个（8C）机位站坪，按旅客吞吐量100万人次/年、货邮吞吐量4000吨的目标建设。这是个推平数十座小山峰建起来的半山腰上的机场，将来可以和傍海而生的普陀山机场遥相辉映，成为浙江机场的特色新风景。按照普陀山机场的新规划，北面已十分靠近海岸的该机场将向北再延伸700米跑道，新延伸的跑道大概率将伸展在海上。

　　在 “临空经济”时代，浙江这9座机场依据所在区位优势谋划不同定位，推进协同发展，为浙江经济高质量发展提供“航空力量”。 根据《浙江省民航发展“十四五”规划》预测，2021到2025年，全省机场旅客、货邮吞吐量将分别保持15%、10%的年均增速，到2025年分别超过1.1亿人次、150万吨，其中国际及地区客货吞吐量将分别达到1100万人次、30万吨，占总量的比例分别为10%、20%。浙江航空交通版图，未来无限！