上城“1+4”国资格局浮出水面

　　近日，上城区五家全新的区属国有企业顺利取得“身份证”，总资产规模达到1300亿元。该区按照“国投”“市政”“城投”三驾马车思路，布局资产投资运营、市政和城市建设领域，搭建了全新的上城资本及上城国投、上城市政、上城城投、上城城发四大集团公司的 “1+4”国资格局。

　　区划调整后的上城区拥江揽湖、传承古今，坐拥钱塘江北岸最长的“黄金江岸线”，今年上半年GDP实现1183亿元，经济实力位居省、市第一方阵。在日趋激烈的新一轮城区竞争中，要展现奔跑新征程的加速度，构建区域大发展的新优势，就必须把全域统筹、资源整合的文章做精做细，以大平台凝聚大资金，以大项目推动大发展。在上城区委主要负责人看来，这是进一步做大做强上城国企、提升市场竞争力的现实需要，也是推进体制再造、干部重塑的必然要求。

　　时间拨回两个月前，9月9日，一场动员大会揭开了上城区国有企业深化改革的序幕，会上首次公布上城区国企改革的顶层设计方案，绘出路线图、排出时间表。10月29日，上城五家全新的区属国有企业顺利取得“身份证”，形成一个“千亿级”的国有资本运营平台公司，涵盖资本运作、资产运营、商贸文旅、城市建设、市政维护各领域。不到两个月的时间，国企改革取得阶段性成果，也从某个侧面反映了上城“争创一流”的奋进决心和“开拓创新”的改革动力。

　　据介绍，这次国企改革是上城区全面深化改革的关键一招。一方面是将85家“小、散、弱”的区属一二级国企按照“产业相近、行业相关、主业相同”的原则重组整合，推进国有企业平台的实体化转型；另一方面，各公司完全按现代企业制度设立，理顺国企与管委会、指挥部、街道和地方其他政府部门之间的关系，政企分离，完善区属国有企业市场化体制机制。值得一提的是，这次该区专门组建建设投资项目管理服务中心，处置国企改革中老、大、难历史遗留问题，助力国企轻装上阵。

　　“通过深化改革，可以提升资产运营能力和自身‘造血’功能，以点带面，实现国有资本在全区基础设施建设、民生服务、公共治理、产业引导、科技创新等方面基础性、保障性、引导性作用，也发挥在全区改革中的示范效应。”上城区财政局相关负责人说道。

　　下一步，上城将按照“一年打基础，三年大变样，五年出品牌”的规划，近期力争打造AAA级融资平台，中期实现专业化发展，远期做响上城国企品牌，推动改革走深走实走远。