全国首个！湖州发布区域性转型金融发展路线图

　　作为首批绿色金融改革创新试验区，湖州近日率先出台《深化建设绿色金融改革创新试验区探索构建低碳转型金融体系的实施意见》（以下简称《意见》），系统规划转型金融发展路径，体系化推进转型金融发展，创新低碳转型金融服务方式，引导金融体系支持重点行业公正、有序转型，助推有序推进碳达峰碳中和。

　　据介绍，转型金融是指为应对气候变化影响，以完善绿色金融体系、支持高碳企业向低碳转型为主要目标，基于明确的动态技术路径标准，运用多样化金融工具为市场实体、经济活动和资产项目，尤其是传统的碳密集和高环境风险市场主体、经济活动和资产项目，向低碳和零碳排放转型提供的金融服务。

　　《意见》聚焦碳密集行业低碳转型、高碳高效企业发展、低碳转型技术应用的金融需求，确立了制度标准、产品服务等7项重点工作，建立与低碳转型相适应的金融服务体系，推动金融与碳密集行业良性互动。

　　《意见》明确，探索转型金融标准。从项目和行业两端发力，科学界定低碳转型活动范围，建立精准、可执行、可落地的转型金融标准。

　　在项目端，聚焦能源、工业等重点领域，滚动编制生产制造方式转型节能减碳项目清单，定期梳理减碳效应显著、低碳转型路径清晰的转型项目，推动项目和资金对接。

　　在行业端，围绕碳达峰行动方案，聚焦碳密集细分行业，编制转型金融支持目录，制定低碳转型技术指引，构建低碳转型目标体系，引导转型金融精准支持。加快碳账户、碳效码、碳核算等制度和方法体系建设，为转型金融提供基础性制度支撑。编制转型金融信息披露指引，构建转型金融信息披露框架及披露标准。

　　与此同时，创新转型金融服务。《意见》要求，围绕碳密集行业低碳转型的金融需求，打造以信贷、保险、债券、基金为主的多层次转型金融服务体系。探索碳账户金融应用场景建设，深化在能源、工业等六大领域实践拓展。出台转型信贷授信指导意见，构建碳密集行业的信贷准入、利率定价、授信审批等机制，建立与低碳转型目标挂钩的利率定价机制和产品创新机制。

　　发展绿色保险，引导保险机构创新开发与减排、增绿、节能以及气候风险管理相挂钩的保险产品；争取引进保险直投资金，助力低碳转型项目建设。支持符合条件的企业发行可持续发展挂钩债券，募集中长期建设资金。支持设立低碳转型基金，为低碳转型活动提供多元化的金融支持。

　　乘着数字化浪潮，打造数智支撑平台。《意见》要求，依托“绿贷通”构建地方信用信息服务平台，多跨协同“碳效码”“双碳”云平台等，打造一体化转型金融数字平台，实现银企对接线上化、减碳核算精准化，助力金融机构开发转型金融产品、开展信息披露、防控转型风险。

　　《意见》还对完善政策激励机制、构建开放合作生态、防控转型金融风险和实施示范引领工程作出了具体规定。