万亿元以上!3200亿元以上!
不论哪个数字,都是大手笔。
而它们,出现在浙江省政府办公厅印发的《关于加快构建科技创新基金体系的若干意见》中。
具体是这么表述的:到2025年,具有浙江特色的科技创新基金体系基本形成,各类科技创新基金规模达到万亿元以上,撬动年度全社会研发投入3200亿元以上,建成全国有影响力的科技金融改革创新高地。
从这个表述不难看出:对科技创新,浙江不惜重金。
今天,已阅君要从两年多前的一件事聊起。
2019年11月6日,宁波长阳科技股份有限公司在上海证交所上市。
第二天,宁波市国资委在官网专门为此刊文。
长阳科技上市后,宁波市国资委官网专门刊文
企业上市,和国资委有什么关系?
因为长阳科技是宁波创投引导基金的重点投资项目。
宁波创投引导基金是由市政府用财政资金设立的政策性基金,它投资的项目,也归国资委“管”。
宁波创投引导基金投资长阳科技的过程,很值得一提:
首先是这家企业符合宁波市产业政策:根据宁波市国资委官网,长阳科技的光学反射膜系列产品打破国际行业垄断,市场占有率居全球第一。
宁波创投引导基金因此对它进行了投资。
这种政策性基金的投资,因为体现了政府的产业政策,社会资金对此关注度比较高。宁波创投引导基金对长阳科技“领投”后,很多民营企业也进行“跟投”,因为得到足够的资金,企业发展速度更快了,最终得以上市。
简单来说,这个过程就是以少量政府资金撬动社会资本,以促进重点产业发展。
再来聊上面提到的两个巨额数字。
第一个数字是“各类科技创新基金规模达到万亿元以上”。
这份文件规定,主要有这四类基金:
政府科技创新基金;
科技公益基金;
科技私募基金;
重大创新平台科技创新基金。
对这些基金,当然都希望它们做大做强。
不过,对它们的定位各有不同。
政府科技创新基金,主要发挥引领撬动作用,重点支持抢占技术制高点、突破关键核心技术的重大创新项目和成果。
类似上面提到的“领投”。
其余的三种,主要以社会资金为主,类似上面讲到的“跟投”。
根据这个文件,浙江将给它们不同的优惠政策:
为了鼓励设立科技公益基金,文件规定,它们可以依法享受税收优惠;
科技私募基金大家比较熟悉,它以营利为目的,所以文件规定:在合法、合规的前提下,要简化股权转让流程,方便私募基金退出;
重大创新平台科技创新基金,是由各类重大科技创新平台(包括实验室、技术创新中心等)和重点高校院所、新型研发机构等发起设立,各级政府产业基金给予重点支持。
文件规定:在项目成果进入市场化融资阶段时,也可以参照市场化方式进行管理或退出。
总之,就是给予足够的优惠政策,涓涓细流汇成江河,都向科技创新这个方向奔腾。
再来聊第二个数字:撬动年度全社会研发投入3200亿元以上。
这么多钱投向哪里?
方向明确:“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地,和碳达峰碳中和技术制高点等重点领域的基础研究、应用基础研究、关键核心技术攻关项目。
都是重点领域、核心项目。
相关背景值得一提。
从全国乃至全世界范围来看,当前通过设立各类科技创新基金,多元化、多层次、多渠道地对科技创新进行投入,是一大趋势。
举两个国内的例子:
山东省青岛市设立了科创母基金,金额为120亿元;有些县一级的政府,这方面投入力度也相当大。去年4月,江苏省昆山市发布“金融伙伴计划”,推出6只科创基金,总规模达292亿元。
设立科技创新基金体系,让它发挥好作用,已经成为地区竞争、城市竞争的重点领域之一。
浙江这次不惜重金,要对科技创新进行大手笔投入,既显示了对创新的渴望,也向外界传递出一个信号:夯实创新创业制度基础,营造最优科技创新生态,激发创新活力,为高质量发展建设共同富裕示范区插上科技的翅膀。