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数字化改革的澎湃动力

发布时间: 2022-06-19 13:09:00 来源: 浙江日报 记者 金春华 施力维

  进入夏天,首创健康码的浙江又开启多次示范性升级:扫一次场所码,不仅实现健康码、核酸采样、行程卡等的“四码一屏”,疫情重点地区核验也可点击授权不再短信验证……看似都是小小改进,却大幅提升核验和通行速度,引发其他省市跟进。

  今日的浙江,有全国影响力的成果持续涌现。“疫情防控精密智控”“公平在线”“浙江解纷码”,推动治理现代化;“民生‘关键小事’智能速办”“浙有善育”“安薪在线”,化解群众急难愁盼;“产业大脑”“未来工厂”“要素市场化配置”,探索高质量发展……

  在“浙”里,看见数字中国。

  4月19日,中央深改委第二十五次会议提出“以数字化改革助力政府职能转变”。深化“数字浙江”建设,一年多来,浙江数字化改革从夯基垒台到全面推进,打造了一批重大改革标志性成果,整体智治、量化闭环的理念、思路、方法、手段渗入省域治理现代化方方面面,推动全方位变革。

  在国家所需、群众所盼、未来所向中,浙江奋力发挥所能。

  国家所需

  107个重大应用高效落实中央决策部署

  共同富裕,中国共产党的百年夙愿与追求。浙江高质量发展建设共同富裕示范区,一个个重大应用,以“大场景、小切口”的思路,让梦想飞入千家万户:“浙里帮农促富”,助力强村富民;未来社区、未来乡村,夯实共同富裕现代化基本单元;“健康大脑+”,提供全民全程健康服务……

  “数字化改革是迈向现代化的‘船’和‘桥’。改革成果集中体现为重大应用。”浙江大学公共政策研究院副院长蔡宁说,数字化改革体系架构今年已迭代升级到“1612”。这与我省经济社会发展实际高度契合,更与中央“五位一体”总体布局全面对应。

  浙江现已上线运行“七张问题清单”“外卖在线”“浙医互认”等107个重大应用,高效落实中央决策部署,推动各领域治理能力提升。

  “先行者”浙江,不断以数字化改革推动流程再造、制度重构、整体优化,破题探路。

  作为“大综合一体化”行政执法改革全国唯一试点,浙江正加快建设“大综合一体化”执法监管数字应用。面对分散式执法、“三不管”、监管缺位等全国性难题,应用打通省市县乡四级行政执法部门数据资源,利用大数据建立执法监管的“千里眼”“顺风耳”甚至“预判师”,打造权责统一、权威高效的行政执法新体制。商户们点赞:打搅少了,管得好了。

  犹记得2020年初,新冠肺炎疫情来势汹汹。“探路者”浙江,首创“一图一码一指数”,开启疫情防控“精密智控”新模式。不断迭代的疫情防控精密智控综合集成应用,已升级至11.0版。它能有效应对多源、多点、散发、频发疫情,实现指挥体系运转速度快于疫情传播速度,得到多个层面的肯定推介。

  群众所盼

  24小时在线服务改变浙江人的每一天

  数字化改革自诞生起,就坚持以人民为中心的发展思想,聚焦群众急难愁盼问题,不断拉长扩容人民美好生活和企业创新发展的“需求清单”。

  一年多来,一个泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系正加速构建。“浙里办”APP上,便民惠企应用24小时在线提供服务,日活跃用户达260万。全省依申请政务服务事项“一网通办”率达85%。不管是出生入学,还是开企办厂,浙江人开始尝试“动动手指”办理,享受越来越多精准化、个性化、定制化的公共服务。

  服务人民没有最好只有更好。“民生‘关键小事’智能速办”应用,已集成出生“一件事”、入学“一件事”等50个高频政务服务事项。群众办事从“少跑”到“不跑”,从“快办”到“秒办”,再到如今正逐步实现“智办”。

  如何满足6540万常住人口的需求,是数字化改革一直面临的“考题”。坚信“数字化改革没有局外人”,各地畅通政务热线等渠道,请群众提需求、出点子;开展现场路演,请群众“考官”打分……据不完全统计,2021年全省收到群众有效意见建议达3.4万余条,一言一语化作重大应用中的一行行代码。

  “改革创新最大的活力蕴藏在基层和群众中间。”杭州东站枢纽管委会相关负责人说。管委会选择以群众需求进行顶层设计。当300多条“群言群语”化作五大类45项改革措施,“未来枢纽”也有了雏形。今年1月,杭州东站枢纽数字孪生1.0版试运行,率先实现我省大型公共复杂场所一体协同、整体智治。曾经的“吐槽声”变成了赞扬声。

  未来所向

  N个社区的蝶变折射省域治理全变革

  在浙里,人们看到“未来生活的样子”。

  拥抱未来,彰显浙江改革自信。眼下,我省已划定未来社区、未来乡村、未来工厂等一批面向未来的“跑道”。到今年底,全省未来社区项目总数力争达500个以上;到2025年,将建设1000个以上未来乡村,打造1000家未来工厂、智能工厂(数字化车间)。

  “数字化改革,将推进经济社会深层次系统性制度性重塑,探索制胜未来的路径。”浙江大学管理学院教授、浙江数字化发展与治理研究中心主任刘渊说。省委十四届八次全会明确,我省将努力实现数字赋能、产业体系、科技创新等“十个先行”。现代化先行,离不开数字化改革这一引领、撬动和赋能的抓手。

  进入数字时代,算力作为核心生产力,成为衡量国家和地区经济发展实力的新标准。

  绍兴柯桥,织造印染产业安上“大脑”后,开发或接入数字供应链、智能排产、生产进度追踪、设备云联等20余个应用。古老的产业,开始编织个性化定制、云“智”造的新“图样”。

  经过一年多探索,浙江“平台+大脑”的算力基础正不断夯实、动力体系持续升级。一体化智能化公共数据平台基本实现省市县三级全覆盖,数据共享获取如乘坐高铁般迅捷;“产业大脑”“健康大脑”等各级“大脑”顺利推进,为高质量发展注入动力。

  数字化改革,正在推动浙江基层治理体制机制变革,构建基层治理新系统。蔡宁评价,机构或体制调整一般追求长远的效应,浙江的基层治理系统,看得更远。

  这一全新的系统以数字赋能,集成自2015年就开始探索的“基层治理四平台”,以及“县乡一体、条抓块统”改革、城乡社区现代化建设等经验做法,形成了党建统领、经济生态、平安法治、公共服务等职能模块的新体系,探索破解“权责倒挂”“县乡断层”等难题。

  如今,浙江已构建平战一体、快响激活、高效协同、整体智治的基层治理体系。

  为高质量发展建设共同富裕示范区提供强劲动力,是使命,更是担当。

编辑: 鲁杰
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