舟山港跃升为全球第五大船加油港 浙江自贸区如何做强“一桶油”？

　　2月22日，象屿国际贸易（浙江）有限责任公司业务员曾炜语通过保税燃油加注“一口受理”平台，向杭州海关所属舟山海关申报了一票2400吨的保税燃料油供应业务，不到5分钟，系统显示该票业务已受理成功。

　　象屿国际贸易（浙江）有限责任公司是浙江自贸试验区舟山片区最新获得保税燃油供应资质的企业，当前浙江自贸试验区舟山片区保税燃油供应企业已从2017年前的5家增至18家。6年来，增长的不仅有保税燃油供应企业数，还有逐年递增的保税燃油供应量。据海关统计，2022年，舟山企业实际保税供油量比2017年增长2.1倍，舟山港跃升为全球第五大船加油港。

　　自浙江自贸试验区挂牌以来，舟山片区持续探索推进油品全产业链发展，其中，保税供油业务改革创新，是重要的突破口和切入口，也是成效最为显著、企业获得感最强的改革领域。

　　说到保税供油业务改革创新，舟山海关保税监管科科长徐德刚如数家珍：“自贸区设立以来，我们先后落地实施了跨地区直供、港外锚地供油、一船多供、先供后报、一库多供、保税油品混兑、保税燃油出库审批‘最多跑一次’等10余项保税油监管创新措施，持续优化作业流程，不断提高供油效率，助力浙江自贸试验区做大做强保税供油业务。”

　　徐德刚口中的监管创新措施好不好用，管不管用，企业最有体会。

　　中化兴中石油转运（舟山）有限公司是浙江自贸试验区舟山片区保税燃油仓储量最大的保税仓库经营企业，公司业务部部长施传鸿表示：“以前跨地区的保税油供应，需要先由供油地保税油库审批出库，进入受油地保税油库储存，再由受油地保税油库审批出库向受油船供油。二次入库、出库，供油企业纷纷抱怨成本太高。后来改革实现‘跨地区直供’后，企业可以省去在受油地的二次入库、出库流程，简化了审批流程，更加省时省成本。”

　　这项措施被国务院列入自贸试验区改革试点经验在全国复制推广。目前，跨地区直供还从“一船一地多供”升级到“一船多地多供”，企业在手续办理上更简便，油料损耗更低，仓储成本和物流成本在原直供的基础上又下降了三分之一。

　　持续迭代升级的，还有无纸化办理流程。象屿国际贸易（浙江）有限责任公司业务员曾炜语说，“通过保税燃油加注‘一口受理’平台，我们不用拿着纸质材料去窗口办理业务，线上就能完成保税燃油出库、供船、核销等全部流程，每单供油业务办理压缩了各环节往返办事窗口时间约8个小时。”2021年11月，保税燃油跨关区直供无纸化正式启动，取消纸质审批单证在供、受油两地海关间的流转，变“企业跑”为“数据跑”，让加油手续更快更便捷。

　　政策红利叠加释放，口岸营商环境持续优化，吸引了更多的船舶前来舟山港加油，提升了燃油加注企业的积极性，油品市场活力不断凸显。从“无中生油”到“聚油发展”，舟山海关聚焦服务国家战略的核心任务，深化改革创新，实现改革突破，助力浙江自贸试验区走出了一条特色化、差异化发展之路。