新风尚·书记谈 | 浙江省担保集团应朝晖：弘扬国企新风尚 彰显浙里好担当

　　编者按：党的二十大报告对党和国家事业发展作出了全面部署，也为国资国企未来发展进一步指明了方向。浙江国资国企如何在新征程上展现更大作为、扛起更大担当？浙江在线国企频道推出“学习贯彻党的二十大精神　培育弘扬国资国企新风尚”国有企业一把手系列署名文章，聚焦以党的二十大精神为引领，培育“忠诚、担当、奋斗、创新、清正”的新风尚，全力打造中国式现代化的浙江国资国企新形象。

　　浙江在线12月19日讯　党的二十大提出，要培育时代新风新貌，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。浙江省担保集团全面贯彻落实党的二十大和省第十五次党代会精神，牢记习近平总书记“国有企业是中国特色社会主义事业的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量”的重要指示精神，积极在全省政府性融资担保机构中弘扬“忠诚、担当、奋斗、创新、清正”新风尚，把职能职责发挥融入支持服务“两个先行”大局中，着力在全省国资国企和全国政府性融资担保行业持续打响“浙里好担当”品牌形象。

　　坚持忠诚铸魂，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想中彰显“浙里好担当”。

　　始终牢记政策性定位是政府性融资担保的根本立场，牢固树立在经济战线守好“红色根脉”的政治意识，忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心，争当习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实信仰者、坚定维护者、实践引领者。坚持以党的政治建设为统领，严格落实“第一议题”和理论学习巡听旁听制度，用好习近平总书记在浙江工作期间的红色资源和精神富矿，常态长效开展党史学习教育和新思想溯源行动，不断增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉思想自觉行动自觉。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，持续推进“六学六进六争先”学习实践要求和“五学四讲三赛”活动安排落地落实，在全面学习、全面把握、全面落实中不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。实施省市担保机构主要负责人政治能力提升工程，切实增强政治意识、党的意识、党员意识、规矩意识和责任意识，确保担保机构始终聚焦中央省委决策部署，做到履职定位不动摇、履职方向不偏离。全面落实意识形态工作责任制要求，加强网络舆情监测、分析和管控，做精做细做实思想政治工作，教育引导党员干部职工树立强烈的忧患意识和斗争精神，善于将政府性融资担保工作放到全国、全省大局中去考量，切实做到始终胸怀“两个大局”、紧紧把握“国之大者”。

　　坚持担当至上，在有力有效服务全国全省重大战略中彰显“浙里好担当”。

　　忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”绝不是空洞的，必须把“习近平总书记有号召、中央省委有部署，担保集团见行动”作为工作第一准则，体现在政府性融资担保事业的全过程各方面。我们坚持将助力经济稳进提质作为检验担保担当的重要标准，针对今年以来疫情冲击下我省经济发展面临的严峻形势，深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于稳住经济大盘的重大决策部署，充分发挥政策性金融工具作用，第一时间制定下发《关于政府性融资担保助力稳住经济大盘、促进经济稳进提质的实施意见》，积极争取国家融担基金增加备案业务规模授信支持，大力推广批量担保业务模式，提高企业融资效率，有效引领全省政府性融资担保机构落实好提高担保额度、延长担保期限、实施保费减免等一系列惠企政策，加大对交通运输、批发零售、住宿及餐饮、外贸等受疫情影响重点行业市场主体的支持力度，助力我省高效统筹疫情防控和经济社会发展，为浙江勇挑大梁、扛起大省担当提供了坚实支撑。我们坚持将支持共同富裕示范区建设作为展现担保担当的重要载体，第一时间构建“1+N”政府性融资担保服务共同富裕示范区建设政策体系，从助力山区26县高质量跨越式发展和乡村振兴切入，组建综合金融服务团队深入基层谋划“一县一策”方案，既帮助县级国企平台增信发债解决基础设施建设、公共服务拓展等方面融资问题，又持续强化对农业“双强”行动和“科创飞地”“产业飞地”“消薄飞地”的担保支持力度，同时创设推出“天台电商共富保”“江山农宅保”“舟山助渔保”“移民安置保”等特色产品，支撑县域产业发展和农民生产增收。

　　坚持团结奋斗，在凝聚全省政府性融资担保机构合力中彰显“浙里好担当”。

　　党的二十大主题鲜明提出，要为全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。深化我省政府性融资担保机构体系改革、更好助力和融入“两个先行”大局，同样需要全省政府性融资担保机构紧密团结起来，推动团结奋斗的号角更加响亮、行动更加坚决、步调更加一致、意志更加顽强。我们充分发挥全省体系龙头引领作用，探索完善协同管理工作机制，持续提升全省政府性担保机构联系紧密度，广泛凝聚服务发展合力。把推动一体化发展作为机构管理的方向，加快构建以股权为纽带的紧密型省市政府性融资担保机构体系，在已完成对6家市级机构6.8亿元股权投资的基础上，年内力争再完成对2家市级机构1.5亿元股权投资。做大做强市级机构的同时，建立健全县级分支机构，加快市县担保一体化进程，确保机构县域全覆盖。把强化一盘棋运行作为体系改革的重点，制定出台全省政府性融资担保机构规范性建设意见，编制全省担保业务规范和操作规范，推广运用全省一体化业务管理系统，加快推动实现全省担保机构视觉效果、机构名称、治理模式“三统一”，不断提升辨识度、公众认知度和社会影响力。把凝聚一股绳合力作为党建统领的目标，打通国企党建、行业党建、区域党建三大领域，创设“1+2+N”机制，推动集团与市县担保机构、职能部门、银行金融机构开展共建联建，形成常态化“四联四送”机制，形成省市县联通、政银担协同的格局，引领带动基层机构更好服务企业融资发展、服务地方经济发展。

　　坚持创新驱动，在积极支持现代化经济体系建设中彰显“浙里好担当”。

　　党的二十大强调，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，必须坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。政府性融资担保作为重要的政策性金融工具，理应在支撑服务创新驱动发展战略上展现更为主动的担当、实现更有成效的作为。我们坚定服务创新发展的根本工作立场，充分发挥省融资担保公司下属人才科创担保分公司职能作用，持续建强服务创新的平台主体，着力营造有利于小微企业特别是科技型中小微企业成长的良好环境，为我省创新链、产业链、资金链、人才链深度融合提供融资支撑。我们把服务创新作为最大工作成效，紧紧围绕服务保障科技创新和人才强省首位战略，通过专项基金、专项服务等形式，强化对现代化创新型产业体系建设的支撑保障。我们在杭州未来科技城、温州乐清等重点区域设立了“政银担风险池基金”，重点服务“专精特新”企业集群，助力产业发展能级提升；针对科技型制造业企业发展和创新型产业孵化，创设推出企业资产证券化融资模式，探索“私募可转债+担保”融资模式，在银行间市场发行全国首单资产证券化产品，为解决科技型企业中长期直接融资难题探索出一条行之有效的新路。我们积极融入数智化变革大局，统筹协调归集担保体系数据、政务资源网数据和金融主体数据，加快建立低成本高效率的数据服务方案和覆盖担保业务全流程的智能风控系统，持续提升创新服务和风险控制能力。

　　坚持清正为本，在打造新时代国企党建和清廉建设高地中彰显“浙里好担当”。

　　我们将全面落实新时代党的建设总要求，认真贯彻“红色根脉强基工程”和“全企一体、双融共促”工程部署要求，把全面实施“六提六争”行动作为抓实集团党的建设的重要载体，一体推进站位提升、治理提效、精神提振、组织提质、队伍提能、清廉提标，推进全体党员干部职工在坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者中争当忠实践行新思想的先锋、创新实践现代企业制度的先锋、传承传播担保优秀文化的先锋、推动变革性组织建设的先锋、创建高素质专业化榜样示范的先锋、建设维护清朗政治生态的先锋，着力增强全省政府性融资担保机构党组织的政治功能和组织功能，着力在全省国资国企和全国行业内有效打响“浙里好担当”品牌。我们将纵深推进清廉国企建设“八大行动”，有效发挥全面从严治党“四责协同”工作机制和清廉浙担建设“5+N+1”评价指标体系的作用，严格落实加强对“一把手”和领导班子监督的“七张责任清单”要求，健全干部职工廉洁档案制度，有效发挥大监督体系在预防、发现、处置苗头性倾向性问题上的作用，着力构建全覆盖无盲区零容忍的监督体系。我们将大力弘扬“忠诚、奋斗、担当、创新、清正”新风尚，持续推广“廉由心生、始于慎微”的廉洁价值理念，打好文化浸润、警示震慑、家教家风等廉洁教育组合拳，提升担保行业从业人员法纪素养，在体系内广泛选树培育勤廉先进典型、最佳案例，构筑廉洁精神矩阵，打造新时代担保清廉文化品牌。

　　新征程是充满光荣和梦想的远征。省担保集团将始终牢记“三个务必”要求，推动全体党员干部员工切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把学习热情转化为干事创业的强大动力，弘扬新风尚、扛起新使命、奋进新征程，在助力中国式现代化建设和“两个先行”大局中彰显浙里好担当、谱写浙担新精彩。

　　（作者系浙江省担保集团党委书记、董事长 应朝晖　）