杭金衢分公司：“1+2”有序推进基层党建标准化让创新成为引领企业发展的不竭动力

　　抓好基层党建工作标准化建设是加强基层党组织建设和基层党员队伍建设的基础。近年来，杭金衢分公司党委在集团公司党委的正确领导下，立足抓基层、打基础、强基本，通过“1+2”，即“一套标准体系、两项制度（基层党建工作纪实制考评和党员积分制）”，有序推进党建工作标准化，有效提升了基层党组织的组织力和基层党员的先锋模范作用，有力促进了直管板块各项中心工作的健康持续发展。

　　（一）以“4+3”为依托，布好党建标准化建设一盘棋。公司党委把推进制度建设、夯实基础管理作为基层党建标准化建设的基石。“4”，即以“四个规范化（支部设置规范化、阵地建设规范化、组织生活规范化、党员管理规范化）”为核心内容，按照标准化体系要求，把分散于党章党规以及规章制度中的工作要求进行凝练，把党建工作的时间要求、实施步骤等要素进行固化，组织编制《“四个规范化”实务操作指南》，从最基本、最基础、最基层的工作入手，从最实用、最实际、最实在的内容落笔，实现基层党支部建设有标尺、狠抓有方向、考核有依据。“3”，即为贯通三个实施路径，把“四个规范化、制度精细化、推进特色化”三个贯通路径，打造成一个整体的实施体系。形成相互联系、聚集合力的推进体系。“四个规范化”聚焦基层主体，重在打基础、强动力，主要是紧紧抓住组织力提升这一核心，加强领导、建强堡垒、铸强队伍。“制度精细化”聚焦制度规范，重在抓固化、强执行，突出过程考核，解决党建工作力度层层递减的问题，促进党建工作标准落地贯彻执行。“推进特色化”聚焦感知融合，重在优形象、促发展，把推进党建标准化建设与开展 “三比一创”、“党员响当当”、“清廉杭金衢”建设及“美丽站所2.0版”建设等紧密融合起来，提升党建标准化建设的特色和质量。

　　（二）以纪实制考评为支撑，找准基层组织力提升落脚点。为强化党建标准化建设的贯彻落实，公司党委在各级党组织中推行党建工作纪实制考评，对党建基础工作、重点工作、创新工作和中心工作等多维度进行综合纪实，做到“三个有”，推动基层党建工作与中心工作实化、深化、具体化。一是有章可循。按照“抓基础、固根本，抓亮点”的思路,结合年度基层党建各项目标任务，明确了党建工作责任制、党组织设置规范化、阵地建设规范化、组织生活规范化、党员管理规范化、特色品牌创建等六个一级纪实项以及若干二级纪实内容，形成清单式工作纪实表，照表履责、按事纪实。以大事记、备忘录的形式助推基层党组织抓党建工作的责任意识，让各项党建工作任务抓在日常、严在经常。二是有档可查。纪实内容力求精简，遵循可看、可查、可听、可问的原则，以“时间、地点、人物、事件”四个必备要素，简明、扼要记录工作情况，形成统一的纪实格式和工作台账，客观、真实反映基层党建工作推进全过程。三是有据可考。按照“党委-党总支-党支部”三级管控模式，对党建工作纪实项、奖励项、否决项等内容采取对表式现场督导、考评，并将考评结果作为党组织以及党务工作者评先奖优的重要依据。

　　（三）以积分制管理为驱动，探索基层党员先进性塑造新途径。开展党建标准化建设，党组织是主体，党员是主角。根据集团公司党委推行党员“先锋指数”考评的有关要求，公司党委在去年先行尝试推行党员积分制管理，创新推进“3+3”工作法，实现支部党员科学化、精细化管理，有效激发了党员参与支部党建的热情。一是抓住三项环节。明确积分标准。围绕党员参加组织活动、工作岗位现实表现以及参加社会实践、奖惩情况等重点，实行“日常积分+附加积分+年底党员民主评议”积分模式，建立起内容详实、标准量化、易于考核的量化积分考评内容；严格积分程序。实行“自愿申请、动态登记、定期公示、年终评定”管理机制，规范积分环节，每月累计积分在党务公开栏公示，接受党员的问询和监督。强化结果运用。根据全年的积分情况，将党员分成A、B、C、D档，并对各等级党员进行相应的管理，明确党员积分结果作为评先奖优、岗位调整、职务晋升的重要依据，达到奖优惩劣、弘扬正气的目的。二是注重三个结合。注重与参与组织活动相结合。将党员参与支部活动、自愿讲党课、服务群众、服务社会等作为重点积分项目，提高了党员参与组织活动的积极性。注重与业务工作开展挂钩相结合。依托平时工作绩效考核，将党员日常工作表现量化纳入积分范围，有效激发了党员干事当先锋、清廉当模范的热情。注重与奖惩评议相结合。对获得荣誉等以正向激励加分，对违纪违规情况以反向扣分，甚至实行一票否决，督促广大党员遵章守纪、弘扬正能量。

　　此外，近年来，杭金衢分公司坚持创新强企，借力信息化手段，全面掀起了科技信息化的工作热潮。各业务线从已有各类管理平台、系统入手，充分运用“移动互联网+”思维，初步建立起了覆盖建设、营运、监控、养护、设备、安全等各业务线的信息化管理系统。加强建设过程信息化管理。利用“互联网平台和信息通信技术”等举措，开发动态视频监控系统APP软件，在项目建设重点部位和公司领导班子、相关职能部门进行安装，并制定相关配套制度，实现对项目施工现场的全过程、全天候监督。提升和优化营运服务。试点微笑服务自动评分系统，对收费员的微笑服务进行实时动态评分；会同恒生公司开发收费现场管理信息平台，开发建立疑难车辆数据库和车辆的“白、灰、黑”名单；员工自制研发指路二维码在收费站车道张贴，司乘人员用手机一扫二维码，行车指南包括起点、目的地和线路等就一目了然，极大地方便了沿线司乘的出行。提升安全保畅服务。与高德导航合作，开发完成高德地图与车载视频、GPS系统三合一的高德道路拥堵提醒系统，可3分钟内即可在高德导航中明确显示导航和语音提示；同时开发完成道路、收费监控视频的PC版和手机APP版，在普通办公电脑和手机上可实时查看道路、收费情况，实现实时监控。探索养护巡检查信息化管理。开展了无人机应用于高墩台桥梁、高边坡巡检查探索；研发车载路面巡查采集系统以辅助解决当前高速公路养护巡查难、危险性大等相关问题；开展移动巡检APP高边坡、桥梁模块的试运行，提高了巡检质量和效率，养护信息化取得了初步成效。