省海港集团：“小切口” 做实“大文章”

宁波舟山港穿山港区。浙江省海港集团供图

　　开展了涵盖15个方面55批次专项治理；查出问题隐患1031个，党纪政务处分16人次；修订100余个制度，出台20余项机制……一组亮眼数字，展现了浙江省海港集团5年来以专项治理“小切口”推动基层治理的实际成效，进一步做实做深清廉国企、清廉海港建设“大文章”。

　　有的放矢 “小切口” 聚焦“大问题”

　　近年来，随着海港集团发展纵深推进，新领域不断增加、新问题不断凸显，基层人员违纪违法情况屡有发生。“眉毛胡子不能一把抓。针对突出问题，我们将原来的‘大水漫灌’改变为‘小切口’靶向施治。”据海港集团纪委负责人介绍，自2018年省委、省国资委党委开展清廉浙江、清廉国企建设以来，海港集团高点定位、高位谋划、迅速制定清廉海港建设方案，明确目标任务，精准定向施治。

　　5年来，海港集团坚持“一年一主题，一年一重点”，在每年年初，通过信访举报、政治巡察等渠道，筛选具有领域性、系统性、普遍性的突出问题作为整治重点，制定年度专项治理工作方案。截至目前，海港集团已解决问题隐患1031个，制定防范措施816条。政治巡察查出的工程建设、物资采购等通病顽疾问题从2018年占比50%以上，下降到2021年25%左右，基层治理效能不断彰显。

　　叠加效应 “小切口” 联动“大监督”

　　“我们在巡察中，发现乐清湾港区工程项目重大设计变更随意性大，控制标准由部标变为省标，工程后续施工质量存在隐患。”海港集团纪委负责人表示，这是海港集团将专项治理融入政治巡察的有效实践。

　　近年来，海港集团充分发挥政治巡察的利剑作用，借势借力，将专项治理内容作为当年年度政治巡察的重点。在2021年国企领域突出问题专项治理中，针对工程领域问题突出现状，海港集团创新开展工程专项巡察，重点关注在工程项目追加工程款等问题上的专项治理，完成了嘉兴港乍浦工程等4个大项目的专项巡察，发现重大设计变更、项目质量问题等20余条。

　　此外，海港集团还建立了“大监督”格局，与审计、财务、法务、组织等职能部门开展联合专项监督，实现信息互通、线索移送、举措配合、成果共享的工作机制。5年来，已联合开展专项治理30次，移交问题90个，叠加效应明显提升。

　　落地有声 “小切口” 彰显“大成效”

　　自专项治理开展以来，海港集团针对专项整治中暴露的突出问题，监督督促职能部门从源头上逐项摸排监管盲点、制度漏洞，构建起“专项治理—会商分析—分类整改—源头治理—举一反三”的闭环工作机制，倒逼制度笼子“再扎紧”“再织密”，有效推动整治效能转化为制度优势。近年来，基层单位食堂食材采购统一管理、规范中层领导近亲属工作调整报告、长期重要敏感岗位人员开展轮岗、业务外包机制等体制机制举措纷纷出台，“治理一个、规范一片”的综合效应正日益凸显。

　　考虑到风险排查、专项治理有局限性，海港集团于2018年制定《专项治理案例指南》1.0版——清廉海港建设自查自纠82条，通过案例参照排查进行举一反三、查漏补缺。随着专项治理内容的不断推进，案例指南也不断充实、完善，目前已形成了涵盖工程建设、选人用人、四风建设等10个方面200个案例的《专项治理案例指南》2.0版，推动基层单位全面自查、未查先改。